可以适用行政复议的情形-周文凯律师

可以适用行政复议的情形-周文凯律师｜法行宝

2025-11-06 行政纠纷

结论前置：在我国，公民、法人或其他组织在认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以依法申请行政复议。以下是关于可以适用行政复议情形的详细归纳与分析：

一、具体行政行为类

行政处罚决定
- 情形：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。
- 例子：因交通违规被交警部门处以罚款，若认为处罚不当或程序违法，可申请行政复议。
行政强制措施
- 情形：对行政机关作出的限制人身自由（如强制隔离戒毒）、查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。
- 例子：企业因涉嫌违法经营被市场监管部门查封经营场所，若认为查封行为违法，可申请行政复议。
行政许可相关决定
- 情形：
  - 对许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销决定不服的。
  - 认为符合法定条件但行政机关未予颁发或审批的。
- 例子：企业申请营业执照，但行政机关无故拖延或拒绝办理，可申请行政复议。
自然资源权属决定
- 情形：对行政机关关于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的。
- 例子：对自然资源部门作出的土地权属确认决定有异议，可申请行政复议。
侵犯经营自主权
- 情形：认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法的经营自主权的。
- 例子：行政机关无故干预企业的正常经营活动，影响企业经营自主权，可申请行政复议。
农业承包合同变更或废止
- 情形：认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。
- 例子：行政机关未经法定程序擅自变更或废止农业承包合同，损害承包方利益，可申请行政复议。
违法要求履行义务
- 情形：认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。
- 例子：行政机关以不正当理由向企业或个人征收额外费用，可申请行政复议。
未依法履行保护职责
- 情形：申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，若行政机关拒绝履行、未依法履行或不予答复，可申请复议。
- 例子：公民在遭受不法侵害时请求公安机关保护，但公安机关未履行职责，可申请行政复议。
未发放抚恤金、社保金或低保费
- 情形：申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。
- 例子：符合条件的公民申请领取抚恤金或社保金，但行政机关未予发放，可申请行政复议。
其他具体行政行为
- 情形：认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
- 例子：行政机关作出的其他具体行政行为，如行政确认、行政裁决等，若认为侵犯了合法权益，也可申请行政复议。

二、特别情形

专利领域：认为国家知识产权局作出的除驳回和授权行为以外的具体行政行为侵犯合法权益，同样可申请行政复议。

三、不属于行政复议范围的事项

国防、外交等国家行为：这些行为不属于行政复议的受案范围。
行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件：这些文件本身不属于具体行政行为，因此不属于行政复议的范围。
行政机关对民事纠纷作出的调解：调解是行政机关居中调解民事纠纷的行为，不属于具体行政行为，因此也不属于行政复议的范围。

四、申请复议的程序和条件

申请期限：自知道具体行政行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外），因不可抗力或其他正当理由耽误的，申请期限可顺延。
申请条件：需属于行政复议法规定的范围，并属于收到申请的行政复议机构的职责范围；同时，申请人需明确与被申请的具体行政行为有利害关系，并有具体的行政复议请求和理由。

法律建议：在面临行政机关的具体行政行为侵犯时，应充分了解并合理运用行政复议这一法律武器，确保自身权益得到有效保障。若对行政复议程序或条件有疑问，或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在我国，公民、法人或其他组织在面临行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权依法申请行政复议。以下是可以依法申请行政复议的主要情形：行政处罚决定：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，均可申请复议。例如，因交通违规被交警部门处以罚款，若认为处罚不当或程序违法，即可申请行政复议。行政强制措施：对行政机关作出的限制人身自由（如强制隔离戒毒）、查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，同样可以申请复议。比如，企业因涉嫌违法经营被市场监管部门查封经营场所，若认为查封行为违法，可申请行政复议。行政许可相关决定：包括对许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销决定不服，或认为符合法定条件但行政机关未予颁发或审批的，均可提出复议。例如，企业申请营业执照，但行政机关无故拖延或拒绝办理，可申请行政复议。自然资源权属决定：对行政机关关于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的，也可申请复议。比如，对自然资源部门作出的土地权属确认决定有异议，可申请行政复议。侵犯经营自主权或合同权益：认为行政机关侵犯了合法的经营自主权，或变更、废止农业承包合同从而侵犯其合法权益的，均属复议范围。例如，行政机关无故干预企业的正常经营活动，影响企业经营自主权，可申请行政复议。违法要求履行义务：对行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的行为不服的，可申请行政复议。比如，行政机关以不正当理由向企业或个人征收额外费用，可申请行政复议。行政机关未依法履行职责：申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，若行政机关拒绝履行、未依法履行或不予答复，可申请复议。例如，公民在遭受不法侵害时请求公安机关保护，但公安机关未履行职责，可申请行政复议。行政赔偿或行政补偿纠纷：当行政机关及其工作人员行使职权时侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害需赔偿或补偿的，也可通过行政复议解决。特别情形：在专利领域，如认为国家知识产权局作出的除驳回和授权行为以外的具体行政行为侵犯合法权益，同样可申请行政复议。此外，还有一些特殊情形下的复议前置规定：根据法律规定，某些特定类型的案件需先经过行政复议，才能提起行政诉讼，即“复议前置”。例如，纳税人与税务机关在纳税上发生争议时，需先申请行政复议，对复议决定不服的，再依法向人民法院起诉。不属于行政复议范围的事项：国防、外交等国家行为，行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件，以及行政机关对民事纠纷作出的调解等，不属于行政复议的范围。申请复议的程序和条件：申请期限：自知道具体行政行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外），因不可抗力或其他正当理由耽误的，申请期限可顺延。申请条件：需属于行政复议法规定的范围，并属于收到申请的行政复议机构的职责范围；同时，申请人需明确，与被申请的具体行政行为有利害关系，并有具体的行政复议请求和理由。温馨提示：行政复议是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径。在面临行政机关的具体行政行为侵犯时，应充分了解并合理运用这一法律武器，确保自身权益得到有效保障。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议的适用主要涵盖对行政机关具体行政行为（及部分抽象行政行为）的合法性、适当性进行审查，以保护公民、法人或其他组织的合法权益。以下是详细分析：一. 行政复议的适用范围具体行政行为：行政处罚：例如，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等决定不服的，可以申请行政复议。若企业因违规被罚款，认为处罚过重或不当，即可通过行政复议寻求救济。行政强制措施与行政强制执行：如限制人身自由、查封、扣押等强制措施，若认为这些措施违法或不当，同样可以申请复议。行政许可相关决定：对行政机关作出的许可证、执照等证书的变更、中止、撤销决定不服的，也属于行政复议的范围。其他具体行政行为：包括行政确权、侵犯经营自主权、农业承包合同变更或废止、违法要求履行义务、行政不作为、行政给付等，只要认为这些行为侵犯了合法权益，均可申请复议。部分抽象行政行为：在申请行政复议时，若认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡（镇）人民政府的规定不合法，可以一并提出对该规定的审查申请。但需要注意的是，国务院部、委员会规章和地方人民政府规章的审查需依照法律、行政法规办理，不属于行政复议一并审查的范围。二. 行政复议的适用条件申请人必须是认为行政机关的具体行政行为（或特定抽象行政行为）侵犯了其合法权益的公民、法人或其他组织。申请复议的事项必须属于行政复议法规定的范围。申请复议必须在法定的期限内提出，通常是在知道或应当知道具体行政行为之日起六十日内。三. 我的观点行政复议是行政相对人维护自身合法权益的重要途径。在申请行政复议时，应明确复议请求，提供充分的证据材料，并遵循法定的程序和要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

不适用行政复议的情形主要包括以下几种：国防、外交等国家行为：这类行为通常涉及国家的核心利益和重大决策，如战争、和平、外交关系等，不属于行政复议的受理范围。因为这些行为具有高度的政治性和敏感性，不适合通过行政复议这一行政救济途径来解决。行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令：这类文件是行政机关根据法律、法规的授权制定的，具有普遍适用性，不属于针对特定个体的具体行政行为。因此，如果个人或组织对这些文件有异议，不能通过行政复议来寻求救济，而可以通过其他途径，如立法建议、行政诉讼中的规范性文件附带审查等来表达意见。行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定：这类决定是行政机关内部的人事管理行为，涉及行政机关与其工作人员之间的劳动关系，不属于行政复议的受理范围。如果工作人员对这些决定有异议，可以通过行政机关内部的申诉、复核等程序来解决。最终裁决的行政行为：某些行政行为在法律、法规中明确规定为最终裁决，即一旦作出即发生法律效力，不得再通过行政复议或行政诉讼等途径进行救济。这类行为通常涉及特定的领域或事项，如出入境管理、自然资源确权等，其最终裁决性是为了保障行政效率和社会秩序的稳定。不具有强制力的行政指导行为：行政指导是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。由于它不具有强制力，对当事人的权利义务不产生直接影响，因此不属于行政复议的受理范围。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为：如果当事人已经对某一行政行为提起过申诉，并且行政机关已经作出了处理决定，那么当事人再次就同一事项提起申诉时，行政机关驳回其申诉的行为属于重复处理行为。这种行为并没有对当事人的权利义务产生新的影响，因此不属于行政复议的受理范围。行政机关作出的不产生外部法律效力的行为：这类行为通常是行政机关内部的运作或准备行为，如行政机关内部的会议纪要、工作安排等，它们并不直接对外产生法律效力，因此不属于行政复议的受理范围。在遇到上述情形时，如果个人或组织认为自己的合法权益受到了侵害，应当根据具体情况选择合适的救济途径。例如，对于国防、外交等国家行为，可以通过政治途径或国际法途径来表达意见；对于行政法规、规章等规范性文件，可以通过立法建议或行政诉讼中的附带审查来表达异议；对于行政机关内部的人事管理行为，可以通过行政机关内部的申诉、复核等程序来解决；对于最终裁决的行政行为，如果认为其违法或不当，可以通过其他监督途径如人大监督、舆论监督等来表达意见。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论前置：公民、法人或其他组织对行政机关的多种具体行政行为不服时，均有权依法申请行政复议。以下是对可以申请行政复议的具体情形的详细归纳：行政处罚行为：包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证及执照、行政拘留等。例如，若商户因销售过期食品被市场监管部门罚款，如认为处罚不当，可申请行政复议。行政强制措施：涉及限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等措施。若这些措施缺乏充分法律依据或程序不当，受影响方有权提出复议。例如，公安机关无足够证据限制公民人身自由，公民有权申请行政复议。行政许可相关行为：颁发、变更、撤销：对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等的颁发、变更、中止、撤销决定不服的，可申请复议。拒绝许可或不作为：符合法定条件却未获许可，或行政机关应履行审批、登记职责而未履行的，同样可申请复议。例如，教育部门无故吊销培训机构办学许可证，培训机构可申请行政复议。行政确认行为：如对不动产的登记确认、身份确认等有异议，且认为确认结果不符合事实或程序违法的，可申请行政复议。例如，村集体认为政府将集体土地确权给其他主体，可申请行政复议。行政征收行为：包括税款、费用等征收行为。若征收缺乏合法依据或未遵循法定程序，相对人可申请复议。侵犯经营自主权：行政机关的不当干预影响了企业的正常经营决策，企业可通过行政复议来维权。例如，政府部门不合理干预企业生产经营，企业可申请行政复议。农业承包合同变更或废止：认为行政机关变更或废止农业承包合同侵犯了合法权益的，可申请行政复议。违法要求履行义务：对于行政机关的违法集资、征收财物、摊派费用或要求履行其他不合法义务的行为，相对人有权申请复议。例如，企业被不合理要求额外缴纳费用，可申请行政复议。行政不作为：行政机关未依法履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，或拒绝发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等，相对人均可申请行政复议要求其履行职责。例如，符合领取抚恤金条件的人员未按时足额收到抚恤金，可申请行政复议。其他具体行政行为：任何认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了其合法权益的情况，均可提出行政复议申请。附加说明：在申请行政复议时，若认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡（镇）人民政府的规定不合法，可一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章）。需要注意的是，行政处分或其他人事处理决定，以及对民事纠纷的处理，不属于行政复议的范畴。对于这些情况，当事人应根据相关法律、行政法规的规定提出申诉，或依法申请仲裁、向人民法院提起诉讼。建议：在申请行政复议前，建议先收集并整理好相关证据材料，如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等，以便在复议过程中有力支持自己的主张。若对行政复议程序或相关法律问题存在疑问，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。

结论前置：当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以依法申请行政复议。以下是可以申请行政复议的多种情况，我将从不同角度为您详细解析。一、对具体行政行为的复议行政处罚不服：如果您对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服，可以申请行政复议。例如，企业因环保问题被处以高额罚款，若认为处罚过重或证据不足，可申请复议。行政强制措施与行政强制执行不服：对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施，以及行政强制执行决定不服的，可以申请行政复议。如交警部门在无充分依据情况下长时间扣押车辆，车主有权申请复议。行政许可与行政审批相关：如果您认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，但行政机关未依法办理的，可申请复议。例如，个体工商户营业执照申请逾期未办，或企业生产许可证被无故吊销，均可通过复议维护权益。行政确认决定不服：对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政复议。如村集体认为政府将集体土地确权给其他主体，可申请复议。侵犯经营自主权：如果您认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了您合法的经营自主权，如行政机关无故干预企业的正常经营活动，影响企业经营自主权，可申请行政复议。农业承包合同变更或废止：如果您认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯了您的合法权益，如行政机关未经法定程序擅自变更或废止农业承包合同，损害承包方利益，可申请行政复议。违法要求履行义务：如果您认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务，如行政机关以不正当理由向企业或个人征收额外费用，可申请行政复议。未履行保护职责：如果您认为符合法定条件，申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，但行政机关没有依法履行的，如公民在遭受不法侵害时请求公安机关保护，但公安机关未履行职责，可申请行政复议。未发放抚恤金、社保金或低保费：如果您申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，但行政机关没有依法发放的，如符合条件的公民申请领取抚恤金或社保金，但行政机关未予发放，可申请行政复议。二、对抽象行政行为的附带审查在对具体行政行为申请行政复议时，您还可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的下列规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。但需注意，这些规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。三、特殊情形下的复议前置根据法律规定，某些特定类型的案件需先经过行政复议，才能提起行政诉讼，即“复议前置”。例如：《税收征收管理法》规定，纳税人与税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后才可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可以依法向人民法院起诉。《海关法》规定，纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。法律建议：在申请行政复议前，建议您先收集并整理好相关证据材料，如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等，以便在复议过程中充分证明您的主张。同时，您也可以咨询我，获取更具体的法律建议和帮助。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。

行政复议过程中，确实存在可以调解的情形，这主要依据的是《中华人民共和国行政复议法实施条例》中的相关规定。以下是对行政复议可以调解的情形的详细解释：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的情形：在这类情形中，由于行政机关在行使自由裁量权时，存在一定的判断空间，因此，通过调解可以促使双方达成共识，既维护了行政相对人的合法权益，又保障了行政机关依法行使职权。例如，在行政处罚中，对于罚款数额的确定，如果行政相对人认为处罚过重，可以申请行政复议，并在复议过程中通过调解与行政机关协商确定一个更为合理的罚款数额。当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷：在这类纠纷中，双方往往就赔偿或补偿的数额、方式等存在争议。通过调解，可以促使双方就争议事项达成一致意见，从而避免长时间的诉讼或复议程序，节省时间和成本。例如，在因行政机关的违法行为导致公民财产损失的情况下，公民可以申请行政复议要求行政赔偿，并在复议过程中与行政机关就赔偿数额进行调解。调解的原则与注意事项：自愿原则：调解必须基于双方当事人的自愿，任何一方都不得强迫对方接受调解或调解结果。合法原则：调解的结果必须符合法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定或公序良俗。公正原则：调解过程应当公正、公平，确保双方当事人的合法权益得到平等保护。调解不成的情况：如果调解不成或者一方在调解书签收前反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。这意味着，调解并不是行政复议的必经程序，也不是解决行政争议的唯一方式。如果调解无法达成一致意见，行政复议机关将依法作出复议决定，以维护法律的权威和公正。建议：在申请行政复议时，如果认为存在可以调解的情形，可以主动向行政复议机关提出调解申请。在调解过程中，要充分表达自己的意见和诉求，同时也要尊重对方的合法权益，寻求双方都能接受的解决方案。如果调解不成或者对调解结果不满意，可以依法向行政复议机关提出复议申请或者向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。如有任何关于行政复议或调解的疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。

您好，关于可以行政复议的范围，这是一个涉及公民、法人或其他组织权益保护的重要问题。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，以下是可以申请行政复议的主要范围：一、可申请复议的具体行政行为行政处罚决定：如果您对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证及执照、行政拘留等行政处罚决定不服，可以申请行政复议。例如，企业因环保违规被处以高额罚款，若认为处罚不合理，即可申请复议。行政强制措施与行政强制执行：对于行政机关采取的限制人身自由（如强制隔离、传唤）、查封、扣押、冻结财产等行政强制措施，以及加处罚款、滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或处理查封、扣押的财物等行政强制执行决定，如果您不服，同样可以申请行政复议。行政许可与行政审批相关决定：涉及许可证、执照、资质证、资格证等的颁发、变更、中止、撤销，以及行政机关拒绝颁发或许可申请不予答复的行为，如果您认为侵犯了您的合法权益，可以申请行政复议。比如，卫生部门逾期未对卫生许可证申请作出决定，申请人即可申请复议。行政确权行为：针对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的确认决定，如果您认为不公正或侵犯了您的权益，可以申请行政复议。例如，村间山林权属争议中，对政府确权决定不服者，即可申请复议。侵犯经营自主权的行为：如果行政机关非法干预您的企业生产经营活动，如强制企业合并或分立，您可以通过行政复议来维护自己的权益。变更或废止农业承包合同：行政机关变更、废止农民农业承包合同，侵犯农民合法权益时，农民有权申请行政复议。行政给付行为：如果行政机关未依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等，符合领取条件的公民若未按时足额收到，可以申请行政复议。行政不作为：行政机关未履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，如公安机关未及时出警处理报案，公民可以申请行政复议。其他具体行政行为：除了上述列举的行为外，任何公民、法人或其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益，均可申请行政复议。二、可一并申请审查的抽象行政行为在对具体行政行为申请行政复议时，您还可以一并向行政复议机关提出对以下规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。但需要注意的是，此范围不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章，其审查需依照法律、行政法规办理。综上所述，只要您认为行政机关的具体行政行为侵犯了您的合法权益，且该行为属于行政复议法规定的受案范围，您均有权向行政复议机关提出行政复议申请，以维护自身合法权益。希望这个解答能够帮助您更好地理解行政复议的范围。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

对行政复议的行为，一般情况下是不可以再申请行政复议的，但存在特定情形下的例外处理。以下是对这一问题的详细分析：一级复议制度原则：根据我国《行政复议法》及相关法律规定，我国实行的是一级复议制度。这意味着，当事人对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议一次。对复议决定不服，通常只能依法向人民法院提起行政诉讼，而不能再向复议机关的上一级行政机关申请复议。不能再次申请行政复议的情形：在大多数情况下，当事人对行政复议决定不服，是不能再次申请行政复议的。这是因为行政复议决定本身已经是对原具体行政行为的一次全面审查，且复议决定通常具有终局性（在行政诉讼之前）。特定情形下的例外处理：虽然一级复议制度是原则，但也存在一些特定情形下的例外。例如，在某些特殊情况下，法律可能规定了对复议决定不服可以进一步申请复议或者采取其他救济措施。然而，这些情形通常非常有限，并且需要严格符合法律规定的条件。行政复议与行政诉讼的关系：当事人对行政复议决定不服，通常可以选择向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼是当事人对行政行为不服的最终法律救济途径，通过司法程序对行政行为的合法性进行审查。法律建议：如果您对某个行政复议决定不服，建议您首先仔细研究相关的法律规定和复议程序，以确定是否有进一步的法律救济途径。在考虑是否提起行政诉讼时，您需要评估诉讼的成本、风险以及可能的收益。如有需要，您可以向我咨询具体的法律问题，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。综上所述，对行政复议的行为，一般情况下是不可以再申请行政复议的。但如果您对复议决定不服，可以考虑通过行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议诉讼是有用的。行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的重要途径，它们各自具有独特的作用和价值。行政复议的作用：行政复议是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行审查的一种制度。通过行政复议，可以发现并纠正下级行政机关在执法活动中存在的问题，改进行政执法活动，防止今后再出现类似问题。行政复议可以对程序上有欠缺的行政行为责令补正，对不履行法定职责的限期履行，对具体行政行为主要事实不清、适用法律依据错误、违反法定程序影响管理相对人合法权益的、明显不当的决定，予以撤销、变更以及责令重新做出具体行政行为。行政诉讼的作用：行政诉讼为当事人提供了一个更为中立、公正的司法审查平台。在行政诉讼中，法院将依法对行政机关的行政行为进行全面、客观的审查，确保行政机关依法行政，维护当事人的合法权益。即便在行政复议阶段未能获得满意的结果，当事人仍可通过行政诉讼这一途径继续寻求正义。行政诉讼具有更高的权威性，能够对复杂的行政争议做出快捷、有效的裁判。行政复议与行政诉讼的关系：行政复议和行政诉讼在受理机关、性质、程序、审查强度以及受理和审查范围等方面存在显著区别。但它们都是解决行政争议的重要手段，相互补充，共同维护着行政法治的秩序和当事人的合法权益。根据《行政诉讼法》的规定，当事人对行政复议决定不服的，有权在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这进一步说明了行政复议诉讼的有用性和必要性。综上所述，行政复议诉讼在解决行政争议、维护当事人合法权益以及促进依法行政等方面都具有重要作用。因此，当面临行政争议时，当事人可以积极考虑通过行政复议或行政诉讼等途径来寻求法律救济。

在行政复议中，确实存在可以协商解决的情形，这主要涉及两类行政争议：对行政机关自由裁量权行使不服的案件法律背景：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，当公民、法人或其他组织对行政机关在法律、法规规定的范围内行使自由裁量权所作出的具体行政行为不服时，可以申请行政复议，并通过协商（调解）解决争议。具体情形：这类案件包括但不限于行政处罚（如罚款数额的确定）、行政许可（如建设项目规划许可的决定）等存在裁量空间的行政行为。例如，在环保执法中，企业可能对罚款数额有异议，复议机关可以根据企业的整改情况和污染影响，在法律框架内组织双方就罚款金额进行协商，以达成双方都能接受的解决方案。法律建议：对于此类案件，当事人应充分了解行政机关行使自由裁量权的法律依据和范围，以及复议机关在协商过程中的角色和权力，从而更有效地维护自身权益。行政赔偿或行政补偿纠纷法律背景：同样依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条，当行政机关的行政行为给公民、法人或其他组织造成损害，涉及行政赔偿或补偿问题时，复议机关可以就赔偿或补偿的方式、数额等问题进行协商。具体情形：这类纠纷通常涉及公安机关执法不当导致的损害赔偿，或政府征收土地时的补偿标准与方式等。例如，在城市建设中，居民可能因房屋被征收而对补偿金额有异议，复议机关可以组织双方就补偿金额进行协商，以寻求合理解决方案。法律建议：在处理此类纠纷时，当事人应明确自己的损害程度和赔偿或补偿的合理预期，同时了解复议机关在协商过程中的调解原则和程序，以便更好地参与协商过程。协商解决行政复议案件的注意事项：自愿原则：协商必须基于双方当事人的真实意愿，任何一方都不得受到强迫、威胁或欺诈。这是协商解决行政复议案件的基本原则。合法原则：协商协议的内容必须严格遵守法律法规，不得违反强制性规定，也不得损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。这是确保协商结果合法有效的关键。程序要求：双方达成协商协议后，应向行政复议机构提交书面的协商协议。该协议应明确协商内容，并表明当事人的协商意愿和对协商内容的认可。行政复议机构将对协议进行审查，确保其合法性及不损害公共利益。法律效力：若协商协议经审查无误，行政复议机构将准许协商，并终止行政复议程序。此时，协商协议具有法律效力，双方应依约履行。若协商协议存在问题，或一方当事人反悔，则可以继续进行行政复议程序，或依法提起行政诉讼。总结与建议：在行政复议中，协商解决是一种灵活且有效的解决行政争议的方式。然而，其适用需严格遵守法律规定和程序，确保协商的合法性、公正性和有效性。如果你在行政复议过程中遇到可以协商解决的情形，建议充分了解相关法律法规和程序要求，积极参与协商过程，并寻求专业法律支持以确保自身权益得到充分保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

对行政机关的告知行为，若其属于具体行政行为且对当事人的行政法权利义务产生了实际影响，则可以申请行政复议；若仅为过程性、阶段性告知，未对权利义务产生最终实质影响，则通常不能申请行政复议。以下是对此问题的详细分析：一、可申请行政复议的情况告知行为属于具体行政行为：当行政机关的告知行为实际上调整了当事人的行政法权利义务，即减损了当事人的权利或增加了当事人的义务（如责令立即停止某种行为等临时性措施），并且这些调整对当事人产生了实际影响时，该告知行为可被视为一个具体的行政行为。在此情况下，若当事人认为该具体行政行为侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议。满足行政复议的其他条件：申请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。需要指出明确的被申请人，即作出该行政行为的行政机关。提出具体的复议请求，并提供相应的事实依据来支持其请求。申请复议的事项必须属于《行政复议法》规定的行政复议受理范围。在法定期限内申请，即自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。二、不可申请行政复议的情况告知行为仅为过程性、阶段性文书：违法行为告知书等通常是行政机关在作出正式处罚决定前，向当事人告知拟作出处罚所依据的事实、理由、依据以及享有的陈述、申辩等权利的文书。它属于行政程序推进过程中的一个环节，并未对当事人的权利义务产生最终的、实质性的影响。因此，在这种情况下，告知行为本身通常不属于可复议的行政行为。告知行为未调整权利义务：如果告知行为仅仅是一个告知性的文件，没有减损当事人的权利或增加当事人的义务，那么它就不属于具体行政行为，也不属于行政复议的受理范围。三、实践建议判断告知行为的性质：当事人在收到行政机关的告知行为后，首先应当判断该告知行为是否对自己的权利义务产生了实际影响。如果没有，则无需考虑申请行政复议，而应当在规定时间内充分行使陈述、申辩权，争取在行政机关作出最终处罚决定前消除不利影响。考虑申请行政复议：如果告知行为确实调整了自己的权利义务并造成了实际影响，且满足上述复议条件，那么当事人可以考虑申请行政复议来维护自己的合法权益。如有任何法律问题，特别是合同纠纷、刑事辩护、行政诉讼领域的问题，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。