以政府会议纪要代替近期规划是不合法的。以下从法律依据和实际操作两个角度进行详细分析：
法律依据
《中华人民共和国政府信息公开条例》：
- 该条例明确规定了政府信息公开的范围、方式和程序，强调政府信息应当以法定形式公开，确保信息的权威性和准确性。
- 政府会议纪要通常是政府内部讨论和决策的记录，其性质和目的与对外公开的规划文件存在显著差异。会议纪要可能包含未最终确定的意见、建议或内部讨论内容，不适合直接作为对外公开的规划文件。
规划文件的法定要求：
- 规划文件，如城市总体规划、土地利用规划等，通常需要经过严格的编制、审批和公布程序，以确保其科学性、合理性和合法性。
- 这些规划文件具有明确的法律效力和约束力，是政府管理和决策的重要依据。相比之下，政府会议纪要并不具备这些法律特征。
实际操作
信息准确性和权威性：
- 政府会议纪要可能包含多种观点和意见，甚至存在争议和未决事项。如果将其直接作为规划文件公开，可能导致信息的不准确和误导。
- 规划文件需要经过专业机构的编制和审核，以确保其内容的准确性和权威性。会议纪要无法替代这一过程。
法律后果：
- 如果政府以会议纪要代替规划文件进行公开或实施，可能面临法律上的挑战和风险。例如，相关利益方可能依据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，对政府的这一行为提起行政诉讼。
- 法院在审理此类案件时，通常会审查政府行为的合法性和合理性。如果发现政府以会议纪要代替规划文件，且该行为违反了相关法律法规或程序要求，法院可能会判决政府行为违法或无效。
建议
- 遵循法定程序：政府在制定和公开规划文件时，应严格遵循相关法律法规和程序要求，确保信息的准确性、权威性和合法性。
- 明确信息性质：政府应明确区分会议纪要和规划文件的性质和用途，避免将内部讨论记录作为对外公开的规划文件。
- 加强信息公开管理：政府应建立健全信息公开管理制度，明确信息公开的范围、方式和程序，确保政府信息的及时、准确和全面公开。
如有任何关于政府信息公开或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。