山地以租代征是不合法的。这一结论主要基于以下几点法律分析和现实考量：

1. 违反土地用途管制制度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家严格实行土地用途管制制度，保护耕地，限制农用地转为建设用地。山地作为农用地的一种，其用途的转变必须遵循严格的法定程序。“以租代征”行为往往绕过了这些法定程序，擅自将山地转变为建设用地，这明显违背了土地用途管制的基本原则。

2. 规避集体土地征收程序：

   • 集体土地的征收有着严格的法定流程，包括审批、公告以及合理的补偿安置等环节。“以租代征”方式使得集体土地在未经合法征收程序的情况下就被用于非农业建设，这不仅剥夺了农民的知情权、参与权和监督权，还损害了农民获得公平、合理补偿的权益。

3. 法律后果严重：

   • “以租代征”行为可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令恢复原状等。同时，涉及此类行为的合同往往因违反法律法规而无效，导致双方的权利义务无法得到法律保护。在严重情况下，相关责任人还可能承担刑事责任。

4. 对农民利益和国家土地管理秩序的损害：

   • 从农民利益的角度来看，“以租代征”虽然可能在短期内为农民带来一定的租金收入，但从长远来看，农民失去了土地这一重要的生产资料和生活保障。随着物价上涨和经济发展，租金的实际购买力可能会逐渐下降，农民的利益将受到长期损害。
   • 从国家土地管理秩序的角度来看，“以租代征”导致大量农用地被非法转为建设用地，破坏了土地利用总体规划和年度计划的执行。这种无序的土地利用方式不仅浪费了土地资源，还导致了资源的不合理配置，严重影响了国家对土地的宏观调控和管理效果。

建议与指导：

• 鉴于“以租代征”行为的违法性和危害性，我建议所有涉及土地使用的单位和个人严格遵守相关法律法规，不得擅自改变土地用途和性质。
• 如果遇到相关问题或疑虑，应及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。作为专业律师，我擅长处理离婚财产纠纷、离婚、遗产继承、房屋拆迁、房产纠纷、抚养权等领域的问题，你可以直接向我提问。
• 同时，政府和社会各界也应加强对“以租代征”行为的监管和打击力度，维护土地管理的法治秩序和农民的合法权益。