银行保函担保下，若不履行，法院不能直接扣划，但可通过特定法律程序实现债权。以下是对此问题的详细分析：
一、银行保函的法律性质
银行保函，作为银行出具的书面保证文件，具有独立的法律效力。它承诺在申请人未能按合同约定履行义务时，由银行按照保函约定承担支付责任。这种支付责任是基于银行与申请人之间的独立约定，并不直接等同于申请人账户中的资金可以被法院直接扣划。
二、法院执行程序
诉讼或仲裁程序：
- 当保函申请人未履行合同义务时，受益人（通常是债权人）需要先通过诉讼或仲裁程序确认债权。这一步骤是必要的，因为法院或仲裁机构需要审查合同内容、保函条款以及申请人的违约情况，从而作出公正的裁决。
申请强制执行：
- 在获得生效的判决或裁决后，受益人可以向法院申请强制执行。此时，法院会依据执行程序，对申请人的财产进行查封、扣押或拍卖等措施，以实现债权。但这一过程并不涉及直接扣划银行保函中的资金，因为保函本身并不构成申请人的直接财产。
银行保函的特殊处理：
- 对于银行保函，如果保函中明确约定了银行在特定条件下的支付义务，并且这些条件已经满足（如申请人违约），那么受益人可以直接向银行主张权利，要求银行按照保函约定支付款项。但这一过程并不等同于法院直接扣划，而是基于保函条款的合同履行。
- 如果银行拒绝支付，受益人可以通过诉讼程序要求银行承担违约责任。在获得生效判决后，再申请法院对银行进行强制执行，但这仍然不是直接扣划保函资金，而是对银行财产的强制执行。
三、实际操作中的注意事项
保函条款的审查：
- 在接受银行保函时，受益人应仔细审查保函条款，确保其中明确约定了银行在申请人违约时的支付义务和条件。这有助于在后续维权过程中占据有利地位。
及时主张权利：
- 一旦发现申请人违约，受益人应及时向银行主张权利，并按照保函条款和法律规定进行操作。避免因拖延而错过维权时机。
法律程序的遵循：
- 在整个过程中，受益人应严格遵循法律程序，确保每一步操作都合法合规。这有助于维护自身权益，并避免因程序瑕疵而导致维权失败。
建议：如果您作为受益人遇到了银行保函担保下申请人不履行的情况，建议及时咨询专业律师（即我本人，章商秋子律师，专注于经济纠纷、婚姻家庭领域），以便更好地了解自身权益和维权途径。同时，保留好相关证据材料，如合同、保函、违约证明等，以便在后续法律程序中使用。