该案件属于合同纠纷案件。针对您提出的“协议条款未达成预付款不退起诉属于什么案件”的问题，以下是我从不同角度进行的详细分析：
一、法律性质分析
合同关系：
- 双方签订的协议（或合同）是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。当协议中明确约定了预付款的支付与退还条件时，双方均应遵守。
预付款条款：
- 预付款作为合同履行的一部分，其支付与退还通常会在合同中明确约定。若合同中规定“在特定条件下预付款不予退还”，则该条款在合法且不违反公序良俗的前提下，对双方均具有约束力。
违约与纠纷：
- 当一方未按照合同约定履行义务（如未达成协议条款），且合同中明确规定了在此情况下预付款不予退还时，若支付预付款的一方要求退还，而另一方拒绝，则可能引发合同纠纷。
二、可能涉及的争议点
合同条款的合法性：
- 需审查合同中关于预付款不退的条款是否合法，是否违反了法律的强制性规定或公序良俗。若条款违法，则可能被认定为无效。
协议条款未达成的责任归属：
- 需分析协议条款未达成的原因，是因哪一方的过错导致。若因一方违约导致协议未达成，则违约方可能需承担相应的责任。
预付款的性质与用途：
- 需明确预付款的性质（如定金、诚意金等）及其在合同中的用途。不同性质的预付款在退还上可能有不同的法律规定。
三、法律建议
审查合同条款：
- 在起诉前，应仔细审查合同条款，特别是关于预付款支付与退还的约定，确保自己的诉求有合同依据。
收集证据：
- 收集与合同履行相关的证据，如付款凭证、沟通记录等，以证明自己的主张。
寻求法律帮助：
- 若对合同条款的理解或法律适用存在疑问，建议寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到妥善维护。
考虑和解或调解：
- 在起诉前，也可以考虑与对方进行和解或调解，以节省时间和成本，并尽可能维护双方的关系。
四、可能的法律后果
若合同条款合法有效：
- 若法院认定合同中的预付款不退条款合法有效，且协议条款未达成的原因非因退还方过错，则支付预付款的一方可能无法要求退还预付款。
若合同条款违法或无效：
- 若法院认定合同中的预付款不退条款违法或无效，则支付预付款的一方有权要求退还预付款，并可能要求对方承担违约责任。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。