国企外包项目能否收回，需视具体情况而定，并非一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、合同约定角度

1. 合同条款：首先，需要审查国企与外包方签订的合同中关于项目收回、终止或解除的条款。如果合同中明确规定了国企在特定条件下有权收回外包项目，如外包方严重违约、项目无法达到预期目标等，那么国企在符合这些条件时，可以依据合同条款收回项目。

2. 违约责任：同时，合同中可能还规定了违约责任和赔偿条款。如果国企决定收回项目，可能需要考虑是否需要承担违约责任，以及如何计算和支付赔偿金。

二、法律规定角度

1. 合同法：根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，如果外包方存在严重违约行为，如未按照合同约定履行义务、提供的产品或服务存在严重质量问题等，国企有权解除合同并收回项目。但在此过程中，国企需要确保自己的行为符合法律规定，避免侵犯外包方的合法权益。

2. 其他相关法律：除了合同法外，还可能涉及其他相关法律，如知识产权法、劳动法等。如果外包项目涉及知识产权或劳动用工等问题，国企在收回项目时也需要考虑这些法律因素。

三、实际操作角度

1. 协商与谈判：在实际操作中，国企可以尝试与外包方进行协商和谈判，寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以协商调整项目范围、时间表或费用等，以避免直接收回项目带来的法律风险和成本。

2. 法律程序：如果协商无果，国企可能需要通过法律程序来收回项目。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。在此过程中，国企需要准备充分的证据来支持自己的主张，并遵循法律程序的规定。

四、风险与成本考虑

1. 法律风险：收回外包项目可能涉及法律风险，如违约责任、赔偿金支付等。国企在决定收回项目前，需要充分评估这些法律风险，并制定相应的应对措施。

2. 经济成本：收回项目还可能带来经济成本，如重新招聘和培训人员、购买新的设备或软件等。国企需要综合考虑这些成本因素，以做出明智的决策。

建议与措施

1. 审查合同：在决定收回外包项目前，国企应首先审查合同条款，了解自己的权利和义务。

2. 评估风险与成本：国企需要评估收回项目可能带来的法律风险和经济成本，并制定相应的应对措施。

3. 寻求法律支持：如果国企在收回项目过程中遇到法律问题或困难，可以寻求专业律师的法律支持。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。