若涉及工程质量与安全规范问题，未按说明书预埋螺杆可能面临行政处罚、民事赔偿及刑事责任风险，具体如下：

1. 行政处罚
   根据《建设工程质量管理条例》第六十四条，施工单位若未按照工程设计图纸或施工技术标准施工（如未预埋螺杆导致结构安全隐患），可被责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
   关键点：处罚需以“违反强制性标准”或“影响结构安全”为前提，需由建设行政主管部门通过检查或事故调查认定。

2. 民事赔偿
   若因未预埋螺杆导致工程返工、第三方财产损失或人身伤害，施工单位需依据《民法典》第一千二百五十二条承担侵权责任。例如：

   • 业主可要求修复或赔偿损失；
     
   • 相邻建筑因结构问题受损，需赔偿修复费用；
     
   • 工人因螺杆缺失坠落受伤，施工单位需承担工伤或人身损害赔偿责任。

3. 刑事责任
   若未预埋螺杆导致重大安全事故（如建筑物坍塌），可能触犯《刑法》第一百三十七条“工程重大安全事故罪”，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

建议行动：

• 立即停止施工，委托第三方检测机构评估结构安全性；
  
• 补救措施：若螺杆缺失不影响整体安全，可按设计变更程序补装；若影响安全，需拆除重建；
  
• 保留施工记录、设计文件等证据，以备行政调查或诉讼使用。

温馨提示：具体责任需结合螺杆缺失是否违反强制性标准、是否导致实际损害等因素综合判断。若有进一步细节（如工程类型、螺杆作用、是否已验收等），可直接向我咨询，我将结合具体场景为您分析。