未达三分之一的使用面积或时间，并不直接等同于土地闲置，是否构成闲置土地需依据具体法律法规和实际情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、闲置土地的定义与判断标准
根据《闲置土地处置办法》的相关规定，闲置土地通常指的是国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。或者，已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，且中止开发建设满一年的国有建设用地。这里提到的“不足三分之一”是针对已动工开发但开发建设用地面积与应动工开发建设用地总面积的比例而言，并非单纯指土地使用面积或时间的未达三分之一。
二、未达三分之一的具体情形分析
未动工开发：
- 如果土地使用权人超过约定的动工开发日期满一年仍未动工开发，那么该土地将被认定为闲置土地，与是否达到三分之一的使用面积或时间无关。
已动工开发但未达比例：
- 如果土地使用权人已动工开发，但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年，那么该土地也将被认定为闲置土地。
- 在这种情况下，“不足三分之一”是一个重要的判断标准，但它必须与“中止开发建设满一年”这一条件同时满足。
其他情形：
- 除了上述两种情形外，如果土地使用权人因政府、政府有关部门的行为或者不可抗力等原因导致动工开发延迟，那么该土地可能不被认定为闲置土地。
- 此外，如果土地使用权人已动工开发，但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年，该土地同样会被认定为闲置土地。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 土地使用权人应密切关注动工开发日期和开发建设进度，确保按时动工并达到规定的开发比例。
- 如果因特殊原因无法按时动工或达到开发比例，应及时与相关部门沟通并办理延期手续。
法律后果：
- 如果土地被认定为闲置土地，土地使用权人可能面临无偿收回土地使用权的风险。
- 此外，根据相关规定，土地闲置满一定年限的，政府还有权征收土地闲置费。
如有任何关于土地闲置或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。