对五百元罚款申请行政复议，复议机关一般是作出罚款决定的行政机关的上一级主管部门或本级人民政府，具体需根据作出罚款决定的行政机关类型来确定。以下分情况详细说明：

1. 若罚款决定由县级以上地方人民政府工作部门作出

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
   • 例如，若罚款是由某县公安局作出的，那么复议机关可以是该县人民政府，也可以是上一级公安机关（即市公安局）。

2. 若罚款决定由垂直领导的行政机关作出

   • 对于海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条，应向上一级主管部门申请行政复议。
   • 例如，若罚款是由某市海关作出的，那么复议机关应是上一级海关部门，而非该市人民政府。

3. 若罚款决定由地方人民政府作出

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
   • 例如，若罚款是由某县人民政府作出的，那么复议机关应是上一级人民政府（即市人民政府）。

4. 若罚款决定由省以下垂直领导的部门作出但法律另有规定

   • 在某些特殊情况下，如省以下垂直领导的部门（如地税、工商、质量技术监督等）作出的具体行政行为，虽然一般应向上一级主管部门申请行政复议，但若省、自治区、直辖市另有规定，则从其规定。

行动建议：

• 在申请行政复议前，请务必确认作出罚款决定的行政机关类型，以便准确确定复议机关。
• 准备齐全相关证据材料，如罚款决定书、相关证据等，以便在复议过程中充分证明自己的主张。
• 若对复议程序或相关法律问题存在疑问，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律解答。