您好，针对您提出的“行政罚款申请复议是哪些部门来审批”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，行政处罚复议机关是指依法受理行政复议申请，对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。在行政罚款的情境下，复议机关的确定主要遵循以下原则：

1. 上一级主管部门或本级人民政府：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门（如公安局、市场监督管理局、税务局等）的具体行政行为不服的，申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
   • 例如，如果您对公安局的罚款决定不服，可以向上一级公安机关或本级人民政府申请行政复议。

2. 垂直领导的部门：

   • 对于实行垂直领导的行政机关（如海关、金融、国税、外汇管理等），其行政复议机关通常是上一级主管部门。
   • 以税务部门为例，如果您对税务局的罚款决定不服，且该税务局属于垂直领导范畴，那么您应向上一级税务机关申请行政复议。

3. 特殊情形下的复议机关：

   • 对于政府工作部门依法设立的派出机构（如交警大队）依据法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门（如交警支队）或者该部门的本级地方人民政府（如区人民政府）申请行政复议。
   • 如果两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为，那么共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人，您应向其共同的上一级行政机关申请行政复议。

接下来，我为您概括一下申请行政复议的程序和注意事项：

• 提交申请：您应在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。申请时，可以提交书面申请或口头申请（由行政复议机关当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间）。

• 材料准备：申请时需提供身份证明、相关证据材料等，如行政复议申请书、身份证、驾驶证、行驶证（如涉及交通罚款）以及能证明自己主张的相关证据材料。

• 审理与决定：行政复议机关收到申请后，将依法进行审查。经审查认为符合受理条件的，将予以受理；不符合条件的，将决定不予受理并告知理由。行政复议原则上采取书面审查的办法，但必要时也可听取申请人、被申请人和第三人的意见或进行调查核实。

• 执行与救济：行政复议决定书一经送达即发生法律效力。如果您对复议决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼。

希望以上解答能够帮助您明确行政罚款申请复议的审批部门以及相关程序和注意事项。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。