公安对移送起诉的嫌疑人是否采取强制措施，需视案件具体情况和嫌疑人的行为表现而定，并非必然采取强制措施。以下从不同角度进行详细分析：

一、强制措施的定义与目的

强制措施是刑事诉讼过程中，为保证诉讼顺利进行和防止犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉和审判，司法机关对犯罪嫌疑人采取的限制其人身自由或财产权利的措施。常见的强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等。其目的在于确保刑事诉讼的顺利进行，而非对嫌疑人进行惩罚。

二、移送起诉的条件与强制措施的关系

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的案件，应当制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这一规定并未将采取强制措施作为移送起诉的前提条件。因此，即使未对犯罪嫌疑人采取强制措施，只要案件符合移送起诉的条件，公安机关就可以依法进行移送。

三、未采取强制措施也可移送起诉的情形

1. 轻微刑事案件：对于某些轻微的刑事案件，如情节较轻的盗窃、诈骗等，如果犯罪嫌疑人主动投案自首，或者公安机关在调查过程中发现其有重大作案嫌疑但尚未实施逃跑、串供等行为，可能不会对其实施强制措施而直接移送起诉。
2. 证据确凿的案件：在某些情况下，即使未对犯罪嫌疑人采取强制措施，但如果公安机关已经掌握了充分的证据，能够证明犯罪嫌疑人的犯罪事实，也可以将其移送起诉。
3. 特殊身份人员：对于具有人大代表、政协委员等特殊身份的人员，由于其享有特定的豁免权或需要履行特定的程序，公安机关在移送起诉时可能需要遵循特别的规定，但这并不意味着必须对其采取强制措施。

四、可能采取强制措施的情形

尽管移送起诉并不必然要求采取强制措施，但在某些情况下，公安机关可能会根据案件的具体情况和犯罪嫌疑人的行为表现，决定对其采取强制措施。例如：

1. 犯罪嫌疑人可能逃跑或毁灭证据：如果公安机关认为犯罪嫌疑人存在逃跑、毁灭证据等风险，可能会对其采取拘留或逮捕等强制措施，以确保诉讼的顺利进行。
2. 犯罪嫌疑人社会危险性较大：对于社会危险性较大的犯罪嫌疑人，如多次作案、结伙作案等，公安机关也可能会考虑对其采取强制措施，以防止其再次危害社会。

五、法律建议

1. 积极配合调查：无论是否被采取强制措施，犯罪嫌疑人都应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
2. 保护合法权益：在配合调查的过程中，犯罪嫌疑人也有权保护自己的合法权益，如拒绝非法搜查、扣押等。如果认为自己的权益受到侵害，可以向公安机关提出申诉或控告。
3. 寻求法律援助：如果犯罪嫌疑人对法律程序不熟悉或认为自己的权益受到侵害，可以寻求专业的法律援助，以维护自己的合法权益。

总结来看，公安对移送起诉的嫌疑人是否采取强制措施，需根据案件具体情况和嫌疑人的行为表现进行综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。