结论：商家不发货且仅退款的行为，是否违法需视具体情况而定。若商家无正当理由拒绝发货且仅退款，可能构成违约；若因商品缺货等合理原因且双方协商一致仅退款，则可能不违法。以下是对此问题的详细分析：
一、合法情形分析
双方协商一致：
- 若商家因商品缺货、生产问题等合理原因无法发货，并与消费者协商一致仅退款不发货，且该协商过程不违反法律法规和平台规则，则此行为合法。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人可以协商一致变更或解除合同。在此情况下，商家与消费者协商一致仅退款，可视为对原买卖合同的变更。
平台规则允许：
- 若电商平台有明确规则允许在特定情况下（如商品缺货）商家仅退款不发货，且商家行为符合该规则，则此行为可能不违法。
- 注意：平台规则不得违反法律法规的强制性规定，否则无效。
二、违法情形分析
无正当理由拒绝发货：
- 若商家无正当理由拒绝发货，且仅退款，则可能构成对买卖合同的违约。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。商家拒绝发货且仅退款，属于不履行合同义务的行为。
欺诈行为：
- 若商家故意告知消费者商品有货，待消费者付款后又以无货为由仅退款，且存在欺诈故意，则可能构成欺诈。
- 法律依据：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。
违反平台规则且未妥善处理：
- 若商家行为违反了电商平台的规则，且未按照平台要求妥善处理（如及时补货、与消费者协商等），则可能面临平台的处罚，甚至承担法律责任。
三、法律建议与指导
与商家协商：
- 消费者可首先与商家沟通，了解不发货的具体原因，并协商解决方案（如补货、换货或退款等）。
向平台投诉：
- 若商家拒绝协商或协商无果，消费者可向电商平台投诉，要求平台介入处理。
寻求法律途径：
- 若商家行为构成违约或欺诈，且给消费者造成了损失，消费者可依法向法院提起诉讼，要求商家承担违约责任或赔偿损失。
总结与启示：商家不发货且仅退款的行为是否违法，需根据具体情况判断。作为消费者，在遇到此类问题时，应首先与商家协商，了解原因并寻求解决方案；若协商无果，可向平台投诉或寻求法律途径维护自身权益。同时，建议消费者在购物前仔细了解商家政策、商品信息及平台规则，以避免不必要的纠纷。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。