拆迁报警不出警，可能构成行政不作为，具体需根据实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、行政不作为的定义与性质

1. 定义：行政不作为是指行政机关在接到公民、法人或其他组织的合法请求后，未依法履行其应尽的职责和义务，导致公民、法人或其他组织的合法权益受到损害的行为。

2. 性质：在拆迁过程中，如果报警后警方未出警，且该报警事项属于警方的法定职责范围（如涉及暴力拆迁、人身安全受到威胁等），则警方的行为可能构成行政不作为。

二、拆迁报警不出警的可能原因及法律后果

1. 可能原因：

   • 报警事项不属于警方的法定职责范围（如单纯的拆迁纠纷，未涉及违法犯罪行为）。
   • 警方因资源有限、任务繁重等原因未能及时出警。
   • 警方存在故意或过失的拖延、推诿行为。

2. 法律后果：

   • 如果报警事项属于警方的法定职责范围，且警方未出警导致公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，那么警方可能面临行政责任，包括被责令改正、通报批评、给予行政处分等。
   • 在极端情况下，如果警方的行政不作为导致严重后果（如人员伤亡、重大财产损失等），相关责任人员还可能面临刑事责任。

三、应对拆迁报警不出警的建议

1. 确认报警事项：首先，您需要确认报警事项是否属于警方的法定职责范围。如果属于，且警方未出警，您可以采取进一步措施。

2. 向上级部门反映：您可以向警方的上级部门（如公安局、公安分局等）反映情况，要求其督促下级部门履行职责。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼：如果警方的行政不作为给您造成了损害，您可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求警方承担相应的法律责任。

4. 寻求法律援助：在整个过程中，如果您需要法律帮助或建议，可以随时向我咨询。作为专业律师，我将为您提供全面的法律支持和指导。

四、特殊情况下的处理

1. 如果报警事项不属于警方职责：例如，单纯的拆迁补偿纠纷，未涉及违法犯罪行为，那么警方可能不会出警。此时，您需要通过其他途径解决纠纷，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

2. 如果警方存在合理理由未出警：例如，因资源有限、任务繁重等原因未能及时出警，且该理由合理合法，那么警方的行为可能不构成行政不作为。但您仍有权要求警方说明情况，并寻求其他解决方案。

总结来说，拆迁报警不出警可能构成行政不作为，但具体需根据报警事项是否属于警方职责范围、警方是否存在合理理由未出警等因素进行判断。如果您遇到此类情况，建议首先确认报警事项，然后采取相应措施维护自己的合法权益。如有需要，请随时向我咨询。