结论概述：针对“西海岸再添大项目，教育用地协议出让程序是否合法合规”的问题，需结合新闻背景中青岛黄海蓝岸教育有限公司龙山教学区项目的高等教育用地协议出让情况，从协议出让的适用范围、出让程序合规性、土地用途管制三个维度进行分析。经分析，若该出让程序符合《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中协议出让的例外情形，且严格履行了规划审批、地价评估、集体决策、公示等法定程序，同时土地用途符合规划且未擅自改变，则程序合法合规；反之则可能存在违法风险。以下为具体分析：

一、协议出让的适用范围：需符合法定例外情形

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第四条，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。但符合以下情形之一的，经批准可以协议出让：

1. 供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；
2. 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有建设用地使用权出让合同》《国有土地租赁合同》另有约定的除外；
3. 划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有建设用地使用权出让合同》《国有土地租赁合同》另有约定的除外；
4. 出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采取协议方式；
5. 法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。

结合新闻背景：本案中，出让土地用途为“高等教育用地”，属于经营性用地以外的教育科研用地，若供地计划公布后仅青岛黄海蓝岸教育有限公司一个意向用地者，则符合协议出让的法定例外情形，具备协议出让的前提条件。

二、协议出让程序合规性：需严格履行法定流程

根据《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号），协议出让需遵循以下程序：

1. 规划审批：市、县人民政府国土资源行政主管部门会同城市规划等部门，依据国土空间规划和年度土地供应计划，拟订协议出让方案，报市、县人民政府批准；
2. 地价评估：国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策，集体决策确定协议出让底价，且不得低于国家规定的最低价标准；
3. 公开信息：协议出让方案和底价经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当向意向用地者发出《协议出让国有土地使用权邀请书》，或通过媒体、网络等公开方式邀请意向用地者提交申请；
4. 集体决策：国土资源行政主管部门根据意向用地者的申请，组织咨询、论证、听证等，形成出让方案，报市、县人民政府集体决策确定受让人和出让价格；
5. 签订合同：国土资源行政主管部门与受让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，明确土地用途、容积率、出让年限等条款；
6. 公示与登记：出让合同签订后7日内，国土资源行政主管部门应当将出让结果在土地有形市场等指定场所或媒体公示，公示期不少于10日；公示无异议后，受让人方可申请办理土地登记。

结合新闻背景：若本案中，西海岸新区国土资源部门严格履行了上述程序，包括规划审批、地价评估、集体决策、公示等，且出让价格不低于最低价标准，则程序合规；若未履行或部分履行（如未公开邀请意向者、未集体决策等），则程序违法。

三、土地用途管制：需符合规划且未擅自改变

根据《土地管理法》第五十六条，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

结合新闻背景：本案中，出让土地用途为“高等教育用地”，若青岛黄海蓝岸教育有限公司严格按规划用于教学区建设，未擅自改变为商业、住宅等其他用途，则符合土地用途管制要求；若擅自改变用途（如将教育用地用于房地产开发），则构成违法，需承担行政处罚（如罚款、收回土地）甚至刑事责任。

四、热点事件延伸思考：对公众的启示

1. 对用地单位的警示：教育用地属于公益性用地，用地单位需严格按规划用途使用土地，避免因擅自改变用途导致法律风险；
2. 对监管部门的建议：国土资源部门需加强协议出让程序的监管，确保公开、公平、公正，防止“暗箱操作”；
3. 对公众的普法意义：土地出让程序合法性关乎公共利益，公众可通过政府信息公开、行政诉讼等途径监督土地出让行为，维护自身权益。

建议：若您对本案出让程序的具体环节（如规划审批文件、地价评估报告、公示记录等）存疑，可进一步提供材料，我将结合证据为您详细分析。