陪审员制度在行政诉讼法及相关解释中，确实主要适用于一审程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、陪审员制度的基本适用范围
陪审员制度是我国司法体系中的一项重要制度，旨在通过公众的参与来增强司法的公正性、透明度和公信力。根据相关法律规定，陪审员制度主要应用于人民法院审判的第一审案件，这包括刑事、民事和行政案件。然而，并非所有一审案件都必须有陪审员参加，而是根据具体案件情况和法院的安排来决定。
二、陪审员在行政诉讼一审中的适用
一般规定：
- 在行政诉讼一审中，如果法院认为有必要，可以邀请陪审员参与合议庭。这通常发生在涉及群体利益、公共利益，或人民群众广泛关注、社会影响较大的行政案件中。
特定情形下的必须适用：
- 虽然行政诉讼法并未明确规定所有行政诉讼一审案件都必须有陪审员参加，但在某些特定情形下，如案件社会影响重大或涉及复杂法律问题，法院可能会更倾向于邀请陪审员参与，以确保审判的公正性和透明度。不过，从现行法律条文直接规定来看，并未强制要求所有行政一审案件均需陪审员参与，而是赋予了法院一定的裁量权。
合议庭构成与陪审员角色：
- 当陪审员参与行政诉讼一审时，他们通常与法官共同组成合议庭。在三人合议庭中，陪审员与法官共同对事实认定、法律适用独立发表意见，并行使表决权。这有助于确保审判过程的公正性和民主性。
三、陪审员制度不适用于二审及再审程序
二审程序：
- 根据现行法律规定，陪审员制度并不适用于二审程序。二审程序主要由法官组成合议庭进行审理，以确保审判的专业性和效率性。
再审程序：
- 同样地，陪审员制度也不适用于再审程序。再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定进行再次审理的程序，其目的在于纠正可能存在的错误。由于再审程序的特殊性和复杂性，通常由经验丰富的法官组成合议庭进行审理。
四、法律建议与后续行动
- 对于当事人：如果您正在参与或即将参与行政诉讼一审程序，并且对陪审员制度有疑问或担忧，建议您在诉讼过程中积极与法院沟通，了解陪审员的选任情况和参与程度。同时，您也可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
- 对于法院：法院在决定是否邀请陪审员参与行政诉讼一审时，应充分考虑案件的具体情况和社会影响。对于涉及群体利益、公共利益或社会影响较大的案件，法院可以更积极地邀请陪审员参与，以增强司法的公正性和透明度。
总结：陪审员制度在行政诉讼法及相关解释中主要适用于一审程序。虽然并非所有一审案件都必须有陪审员参加，但法院在特定情形下可以邀请陪审员参与合议庭。同时，陪审员制度并不适用于二审及再审程序。如果您对陪审员制度在行政诉讼中的具体应用有疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。