针对台球店外有社会人员聚集吵闹归谁管的问题，这主要涉及到公共场所的管理责任以及可能涉及的侵权责任，以下是我的详细分析：
公共场所管理责任：
- 台球店作为经营场所，其外部区域（如店门口、周边人行道等）虽不属于台球店私有，但台球店对其经营环境负有一定的管理责任，尤其是当外部吵闹行为直接影响到店内经营或顾客体验时。
- 若社会人员聚集吵闹行为发生在台球店直接管理的区域（如店内或店外明确划定的管理范围），则台球店有责任采取措施制止，如报警或要求人员离开。
- 若吵闹行为发生在公共区域（如街道、人行道等），则主要管理责任在于当地的城市管理部门或公安机关，他们负责维护公共秩序和安全。
侵权责任角度：
- 如果社会人员的聚集吵闹行为构成了对台球店或其顾客的侵权（如噪音污染、干扰经营等），台球店或受影响的顾客有权要求侵权人停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。
- 在这种情况下，台球店或顾客可以先尝试与侵权人协商解决，若协商无果，可以向当地公安机关报案，或直接向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担相应的法律责任。
实际操作建议：
- 首先尝试沟通：台球店可以派员与社会人员沟通，说明情况，要求他们降低音量或离开。
- 报警处理：若沟通无果，或吵闹行为严重影响到台球店的经营和顾客体验，台球店应立即向当地公安机关报案，由公安机关出面制止并处理。
- 法律途径：如果吵闹行为持续存在，且造成了实际损失（如顾客流失、经营受损等），台球店可以考虑通过法律途径维护自身权益，包括但不限于提起民事诉讼要求赔偿。
总结来说，台球店外有社会人员聚集吵闹的管理责任主要取决于吵闹行为发生的具体位置以及是否构成侵权。若发生在台球店直接管理的区域或构成侵权，台球店应采取相应措施；若发生在公共区域且不构成直接侵权，则主要管理责任在于城市管理部门或公安机关。在任何情况下，如果吵闹行为影响到了台球店的经营或顾客体验，台球店都有权采取措施维护自身权益。
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