关于如何认定收受礼金的行为，这是一个涉及法律纪律和道德判断的重要问题。以下是对这一问题的详细解答：
一、收受礼金行为的定义
收受礼金的行为，主要指的是党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在接受可能影响公正执行公务的礼金时，不按照规定登记交公；或者接受其他礼金，但按照规定应当登记交公却未进行登记的行为。
二、收受礼金与收受贿赂的区别
受贿行为：
- 利用职务上的便利索取贿赂。
- 利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物。这里的“为他人谋取利益”包括承诺、实施、实现为他人所谋利益三种情况。例如，下级找到分管干部工作的党委副书记，表示请其在职务问题上多关照并送给财物，该副书记答应并收受财物的，即使未实际实施也可构成受贿犯罪。
收受礼金行为：
- 没有利用职务便利为他人谋取利益的情节。即收钱者没有利用职务上的便利，承诺、实施和实现为送钱人办理任何事项，送钱人在送给礼金时，也没有提出或暗示任何具体请托事项。例如，春节期间下属看望县委副书记，并送给其2万元，但该副书记从未为下属办事，下属送钱时也没有具体请托事项，对此应认定为收受礼金错误。
特殊情况：如果在年节假日期间多次收受财物，最后利用职务便利为对方谋利的，则所有钱款应计算为受贿。例如，党员领导干部在多年间多次收受下属财物，并在某一年利用职务便利为下属谋取利益，则之前收受的所有钱款均应认定受贿。
三、收受礼金与正常人情往来的区别
正常人情往来：
- 双方之间存在长期交往，所送礼金数额较小，且属于相互赠送，数额大体相当的情况。例如，双方之间具有亲戚、同学等关系，春节期间送给对方子女数百元压岁钱；或者如领导干部生病住院期间，其同学来看望并送给数千元，后该同学生病住院期间领导干部亦送数千元。
收受礼金行为：
- 往往只发生在领导干部任职期间，数额较大，且属于下级、企业老板等人员单方面向领导干部赠送，或者领导干部收受的数额很大而回赠的数额很小。
四、收受礼金行为的惩治和立法完善
惩治措施：
- 对收受礼金违纪行为的处理，主要是给予党政纪律处分。如《中国共产党纪律处分条例》规定，收受礼金情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
立法完善建议：
- 考虑到实践中党和国家工作人员收受礼金问题严重，数额越来越大，具有明显社会危害，建议研究完善立法。例如，对一次性收受巨额礼金、或者短期内连续收受巨额礼金，但又没有利用职务便利为他人谋利的，建议在受贿罪之外设置“单纯受贿罪”加以惩戒。
- 对收受礼金数额较大的，也应加大纪律处分的惩戒力度，如提高收受礼金行为的处分档次并明确规定处以所收礼金数倍的罚款。
- 对收受礼金数额较小，属于正常人情往来的，也要进行限定，如对这些人情往来钱款的单笔数额和总额进行限制。
综上所述，认定收受礼金行为需要综合考虑多个因素，包括行为人的身份、礼金的性质、送礼的意图以及行为人与送礼人之间的关系等。在处理此类问题时，应严格依据法律法规和纪律规定进行判断和处理。