关于干部工龄的认定，这并不是单纯依据介绍信或者起薪时间来确定的，而是需要综合考量多个因素，并依据相关的档案材料和规定来进行。

首先，我们要明确的是，干部的工龄认定是干部人事档案管理中的重要环节，它涉及到干部的选拔任用、工资待遇等多个方面。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及相关的档案知识，干部的工龄认定主要依据的是其参加工作时形成材料记载的时间。

具体来说，参加工作的有关材料，如职工登记表、招生（入伍、招工）政审材料、知青上山下乡证明、录（聘）用审批（备案）表、应征入伍登记表、招工审批表、毕业生转正定级审批表、派遣证（报到证）等，都是认定工龄的重要依据。这些材料能够真实反映干部参加工作的时间，从而作为工龄认定的基础。

至于介绍信，它通常是在干部调动或入职时开具的一种证明文件，用于说明干部的基本情况、调动原因等。虽然介绍信中可能包含有干部的入职时间等信息，但它并不是工龄认定的唯一或主要依据。因为介绍信可能由于各种原因（如填写错误、遗失等）而无法准确反映干部的实际参加工作时间。

另外，关于起薪时间，它通常是干部开始领取工资的时间点。然而，起薪时间并不一定与干部的实际参加工作时间相吻合。因为在实际操作中，可能由于各种原因（如试用期、工资调整等）而导致起薪时间与参加工作时间存在差异。因此，起薪时间也不能作为工龄认定的唯一依据。

综上所述，干部的工龄认定需要综合考量多个因素，并依据相关的档案材料和规定来进行。在认定过程中，应重点审核参加工作时形成材料记载的时间，并结合其他相关材料进行综合判断。因此，不能简单地将工龄认定归结为按介绍信来或按起薪来。