您好，关于您提出的“干部行政介绍信是否可以认定工龄”的问题，以下是我的详细解答：
干部行政介绍信在特定情况下是可以作为认定工龄的参考依据之一。工龄的认定通常依赖于多种证据材料，包括但不限于劳动合同、企业录用手续、就业登记、劳动用工备案以及社会保险缴费记录等。干部行政介绍信，作为记录个人工作调动和职务任免的重要文件，有时也能在一定程度上反映个人的工作经历和时间，因此在工龄认定过程中可能被考虑。
以您提供的参考信息为例，在南通市崇川区人力资源和社会保障局关于周新工龄认定的公示中，就明确提到了“提供1987年12月干部行政介绍信”作为认定其参加工作时间（即工龄起始时间）的证据之一。这表明，在档案材料丢失或其他特殊情况下，干部行政介绍信可以作为补充证据来辅助工龄的认定。
然而，需要注意的是，干部行政介绍信并非工龄认定的唯一或决定性依据。工龄的认定是一个综合考量的过程，需要结合多种证据材料进行判断。此外，不同地区和不同单位在工龄认定政策上可能存在差异，因此具体认定标准还需以当地相关政策为准。
对于您个人而言，如果您希望利用干部行政介绍信来认定工龄，建议您：
收集并整理相关证据材料：除了干部行政介绍信外，还应尽可能收集其他能够证明您工作经历和时间的证据材料，如劳动合同、工资单、社保缴费记录等。
咨询当地人力资源和社会保障部门：不同地区在工龄认定政策上可能存在差异，因此建议您咨询当地的人力资源和社会保障部门或相关档案管理机构，了解具体的认定标准和流程。
遵循正规程序进行申请：在准备好相关证据材料后，按照当地规定的程序进行工龄认定申请，以确保您的权益得到保障。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。