在建设用地或未利用地上挖地窖存储农作物是否违法，需分情况讨论，具体结论及分析如下：

1. 若土地性质为建设用地：

   • 一般情况：建设用地主要用于建造建筑物、构筑物，如住宅、商业设施等。若未经规划、建设等相关部门批准，擅自改变土地用途挖地窖，可能违反《城乡规划法》或《土地管理法》中关于土地用途管制的规定。
   • 处罚依据：根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。若涉及非法占用土地，还可能根据《土地管理法》第七十七条面临责令退还非法占用的土地、限期拆除或没收地上建筑物等处罚。

2. 若土地性质为未利用地：

   • 一般情况：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，如荒山、荒地等。挖地窖存储农作物，若未改变土地用途（即仍为农业用途或临时存储用途），且未对土地造成破坏，通常不直接违法。但需注意，若未利用地属于特定保护区域（如自然保护区、生态红线区等），则可能因违反相关保护规定而违法。
   • 特殊情况：若挖地窖行为导致土地沙化、水土流失等环境问题，可能违反《环境保护法》或《土地管理法》中关于土地保护的规定。
   • 处罚依据：若违反土地保护规定，可能根据《土地管理法》第七十五条面临责令限期改正或者治理、罚款等处罚；若造成环境破坏，还可能根据《环境保护法》的相关规定承担行政责任或刑事责任。

法律建议：

• 在进行任何土地利用活动前，务必了解土地性质及用途管制要求，确保活动合法合规。
• 若需改变土地用途或进行建设活动，应依法办理相关审批手续。
• 注意保护土地资源，避免对土地造成破坏或污染。

可能后果：

• 违法利用土地可能面临行政处罚，包括罚款、责令改正、拆除或没收地上建筑物等。
• 若造成环境破坏或他人损失，还可能承担民事赔偿责任或刑事责任。

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