行政复议提交证据时，若证据为书证且由有关部门保管，其复制件需要注明出处并加盖该部门印章；其他类型的证据，如原件、报表图纸的说明材料、证人证言等，虽不直接要求盖章，但需满足各自的真实性、关联性和合法性要求。以下是对此问题的详细分析：

一、证据提交的基本要求

在行政复议过程中，证据的提交需遵循真实性、关联性和合法性的原则。这意味着所有提交的证据必须真实存在，与案件事实相关联，并且符合法律法规的规定。对于不同类型的证据，还有具体的提交要求：

1. 书证：

   • 申请人应尽可能提供书证的原件。若提供原件确有困难，可提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本等。
   • 对于由有关部门保管的书证原件的复制件，应注明出处并经该部门核对无异后加盖其印章。这是为了确保复制件的真实性和准确性。

2. 报表、图纸、会计帐册等专业资料：

   • 应附有详细的说明材料，以解释这些专业资料的内容和与案件事实的关联性。

3. 证人证言：

   • 证人证言需写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本信息，有证人的签名（或盖章），注明出具日期，并附身份证明文件。虽然证人证言本身不直接要求盖章，但证人的签名或盖章是确认其真实性的重要方式。

二、申请人与被申请人的举证责任

1. 申请人的举证责任：

   • 一般情况下，申请人没有必须提交证据的强制义务。但在特定情形下，如认为被申请人不履行法定职责的案件中，申请人需提供曾要求被申请人履行职责而未被履行的证明材料。
   • 申请人主动提交相关证据可以增强其主张的可信度和说服力。

2. 被申请人的举证责任：

   • 被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性负有举证责任。
   • 被申请人应在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。这些材料通常需要加盖被申请人的公章以确认其真实性。

三、证据的综合审查与判断

行政复议机构在收到申请人和被申请人提交的证据后，会对全部证据进行综合审查。这一过程中，机构会全面、客观、公正地分析判断证据与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料。因此，无论是申请人还是被申请人，都应认真对待证据提交这一环节，确保所提交的证据真实、合法、有效。

四、实际操作建议

• 对于书证复制件：务必注明出处并加盖保管部门的印章，以确保其真实性和准确性。
• 对于其他证据：如报表、图纸、证人证言等，虽不直接要求盖章，但应确保其满足真实性、关联性和合法性的要求。
• 咨询专业律师：在准备行政复议证据时，如有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询，以确保证据的合法性和有效性。