公司在被行政处罚前变更法定代表人，本身并不直接构成违法，但需视具体情况判断其合法性与合理性。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律层面分析
变更的合法性：
- 根据我国《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规，并未明确禁止存在罚款或可能面临行政处罚的公司进行法定代表人的变更。
- 只要公司符合法定代表人变更的基本条件和程序要求，即便公司存在罚款记录或可能面临行政处罚，也不妨碍其进行法人代表的变更。
变更的程序：
- 公司进行法定代表人变更时，需严格遵循既定流程，包括召开股东会或董事会形成变更决议、准备必要的文件材料（如变更登记申请书、新法定代表人的身份证明及任职文件等）、向公司登记机关提交申请等。
- 在此过程中，务必确保所有文件的真实性与合法性，以避免因材料问题导致的变更延误或失败。
二、变更的合理性与潜在风险
变更的合理性：
- 如果公司变更法定代表人的目的是为了改善公司管理、促进公司发展等正当原因，且变更程序合法合规，那么这种变更是合理的。
- 然而，如果变更的初衷在于逃避行政处罚、债务或其他法律责任，则可能被视为不合理的变更，甚至可能构成违法行为。
潜在风险：
- 行政处罚的连续性：即使公司变更了法定代表人，原法定代表人或公司仍可能因之前的违法行为而受到行政处罚。行政处罚是针对公司或个人的违法行为，而非针对特定的法定代表人。
- 法律责任的追溯：如果变更行为被证实存在恶意逃避责任之嫌，相关部门可能会对原法定代表人的违法行为进行进一步调查，并根据调查结果追究其个人法律责任。
- 公司信誉与业务影响：未处理的行政处罚或罚款可能对公司的信誉造成负面影响，限制公司的正常经营活动，如影响行政审批、招投标项目等。
三、建议与措施
合法合规变更：
- 公司在考虑变更法定代表人时，应确保变更程序合法合规，避免因程序不当而引发的法律风险。
- 准备齐全且符合法定形式的申请材料，确保变更登记的顺利进行。
处理未了结事务：
- 在变更法定代表人前，公司应尽可能处理完未了结的行政处罚、债务等法律事务，以避免给新任法定代表人带来不必要的法律风险。
- 如果存在未处理的罚款或其他法律责任，公司应继续履行相关义务，确保合规经营。
咨询专业法律意见：
- 在进行法定代表人变更前，公司应咨询专业法律意见，了解变更可能带来的法律后果和风险。
- 律师可以根据公司的具体情况，提供针对性的法律建议和解决方案。
公司在被行政处罚前变更法定代表人，本身并不直接构成违法，但需确保变更程序合法合规，并处理完未了结的法律事务。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。