针对您提出的“在旅行社签的回国保证书按时回国后，旅行社为什么不退还保证书”的问题，这背后可能涉及多个方面的因素，以下我将结合相关法律法规和实际情况，为您进行详细分析。
首先，我们需要明确“回国保证书”的性质。通常，这类保证书是游客与旅行社之间为了确保游客按时回国而签订的一种协议或承诺。它可能包含了游客的某些义务（如按时回国）以及旅行社在游客履行义务后的相应责任（如退还保证金或保证书）。然而，保证书的具体内容和条款可能因旅行社而异，且并非所有保证书都明确规定了退还的条件和时间。
接下来，我们分析旅行社不退还保证书可能的原因：
合同条款不明确：如果保证书中没有明确规定在游客按时回国后旅行社应退还保证书的具体时间和方式，那么旅行社可能会以合同条款不明确为由拒绝退还。
旅行社内部规定：有些旅行社可能有自己的内部规定或流程，要求游客在完成旅行后的一段时间内（如几个月或一年）才能申请退还保证书。如果游客不了解这些规定，就可能会认为旅行社无故不退还。
旅行社违约或疏忽：虽然不常见，但也不能排除旅行社因违约或疏忽而忘记退还保证书的情况。这可能是由于旅行社内部管理不善或员工疏忽造成的。
保证金或费用抵扣：在某些情况下，旅行社可能会将保证书与游客应支付的某些费用（如旅游费、保险费等）相挂钩。如果游客在旅行过程中有未结清的费用，旅行社可能会以抵扣为由拒绝退还保证书。
针对以上可能的原因，我建议您采取以下措施：
仔细审查保证书条款：首先，您需要仔细审查保证书的条款，看是否有明确规定退还的条件和时间。如果有，您可以按照条款要求向旅行社提出退还申请。
与旅行社沟通协商：如果保证书条款不明确或您认为旅行社存在违约行为，您可以与旅行社进行沟通协商，要求其退还保证书。在沟通过程中，您可以保留好相关证据（如聊天记录、邮件等），以便在必要时进行维权。
寻求法律援助：如果与旅行社的沟通协商无果，您可以考虑寻求法律援助。您可以向当地的旅游投诉部门或消费者协会投诉，也可以咨询专业律师的意见，通过法律途径维护自己的合法权益。
最后，我想强调的是，作为游客，在选择旅行社和签订旅游合同时，一定要仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务。同时，在旅行过程中也要保留好相关证据，以便在必要时进行维权。希望以上分析能对您有所帮助。