在国有土地上建厂是否属于违建，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法建设的情况
土地使用性质与规划相符：
- 国有土地必须被明确规划为工业用地，且已按照法定程序取得土地使用权。这是确保建设项目符合土地利用规划和城市建设规划的基础。
- 若土地虽属国有但未被规划为工业用地，或原规划已变更而未能及时调整，则在此建设厂房将违反规划，可能构成违建。
依法取得必要行政许可：
- 建设者需向相关部门申请并获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及施工许可证等必要的行政许可。
- 例如，李先生响应招商引资号召，在江苏省某县建厂，并与当地土地管理部门签订宗地出让合同，以出让方式获得涉案地块国有土地50年的使用权。涉案厂房又先后办理过《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。由此可以得知，李先生的厂房是在具有合法使用权的土地上经规划部门许可后建设的合法建筑，既没有违法占用土地、也没有违反城乡规划，不应被强制拆除。
建设过程合规：
- 建设过程需严格按照规划许可内容实施，不得擅自改变规划许可内容，如扩大建筑面积、变更使用功能、改变建筑布局等。
- 同时，需取得《建筑工程施工许可证》，并依据相关建筑施工规范和标准进行建设施工。工程竣工后，还需通过规划、住建等相关部门的验收，确保厂房建设符合规划和质量要求。
二、可能被认定为违建的情况
未取得必要审批文件：
- 缺少建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等关键审批证件，擅自开工建设，将可能被认定为违建。
擅自改变规划：
- 虽然取得了相关审批文件，但在建设过程中擅自改变规划许可内容，如扩大建筑面积、变更使用功能、改变建筑布局等，也可能被认定为违建。
土地使用违规：
- 未按照土地出让合同约定的条件使用土地，如未按约定开发期限开工建设，或私自将工业用地用于其他非工业用途，同样可能被认定为违建。
三、法律建议与指导
咨询相关部门：
- 在国有土地上进行建设前，务必咨询当地自然资源主管部门或城乡规划部门，了解具体的土地规划情况和建设要求。
严格遵守法律法规：
- 建设过程中应严格遵守相关法律法规和规划要求，确保建设项目的合法性和合规性。
及时补办手续：
- 若因历史原因或疏忽导致未取得必要审批文件，应及时向相关部门申请补办手续，以避免不必要的法律风险和经济损失。
最后需要提醒的是，若厂房被认定为违建，将可能面临正常拆除且无法享受正常拆迁造成的停产停业、设备搬迁、员工安置补偿等补贴的风险。因此，务必确保建设项目的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。