关于视同缴费年限的认定依据，这是一个涉及社会保险政策的重要问题，其认定通常基于参保人员在工作期间的连续工龄以及相关政策规定。以下是对视同缴费年限认定依据的详细解答：
一、视同缴费年限的基本概念
视同缴费年限，指的是参保职工在实际缴费年限之前，按照国家规定计算的连续工作年限。这段年限在养老保险、医疗保险等社会保险制度中，被视为已缴纳保险费的年限，对于计算参保人员的退休待遇、享受社会保险权益等具有重要意义。
二、视同缴费年限的认定依据
国家政策规定：
- 根据《中华人民共和国社会保险法》及相关政策，国有企业、事业单位职工在参加基本养老保险前的工作年限，可视同缴费年限。
- 对于事业单位转企改制的员工，转制前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，也视同缴费年限。
工作年限的计算：
- 视同缴费年限的计算通常基于参保人员在工作单位的连续工龄。这包括在正式编制内的工作年限，以及在某些情况下，临时工被正式录用前在该单位的工作年限（需经认定可合并计算）。
- 对于事业单位员工，其入编前后的工作时间，如果符合国家政策规定的连续工龄计算条件，也可以视同缴费年限。
地方政策与实施细则：
- 不同地区可能根据本地实际情况，制定具体的视同缴费年限认定实施细则。例如，龙岩市医疗保障局和财政局就发布了关于完善职工基本医疗保险有关政策的通知，明确了视同缴费年限的具体认定条件。
- 这些地方政策通常会结合国家政策，对视同缴费年限的认定进行更具体的规定，如对不同类型企业（国有、集体、私营等）员工的连续工龄认定，以及对特定人群（如退伍军人、大中专毕业生等）的特殊规定。
三、具体案例分析
以您提到的案例为例，如果一位员工在1995年7月进入差拨性质的事业单位工作，1999年9月正式入编，2016年单位转企改制后拆销，那么其视同缴费年限的认定应基于以下考虑：
- 如果该员工在入编前的工作时间符合国家政策规定的连续工龄计算条件（如作为临时工在该单位连续工作），则这段时间也可能被视同为缴费年限。
- 工作人员提到的1999年-2014年为视同缴费年限，可能是基于该员工入编后的工作时间以及单位转企改制的时间点。然而，如果1996年-1998年期间该员工虽未入编但仍在原单位工作且符合连续工龄计算条件，则这段时间也应被考虑在内。
- 最终认定应依据国家及地方政策规定，结合该员工的实际工作情况，由社会保险经办机构进行具体核算。
四、建议与注意事项
- 如果您对视同缴费年限的认定有疑问，建议首先查阅国家及地方的相关政策规定，了解具体的认定条件和标准。
- 您可以向所在单位的人力资源部门或当地的社会保险经办机构咨询，获取更具体的指导和帮助。
- 在办理退休手续时，务必确保视同缴费年限的认定准确无误，以保障您的退休待遇和权益。
综上所述，视同缴费年限的认定依据主要包括国家政策规定、工作年限的计算以及地方政策与实施细则。在具体认定过程中，应结合参保人员的实际工作情况和相关政策规定进行综合判断。