特困供养款属于特定款物。以下从法律定义、监管要求及法律责任三个层面展开分析：

1. 法律定义层面

根据《刑法》第九十一条及司法解释，特定款物是指专款专用的财政资金或物资，包括救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等。特困供养款（原称“五保供养资金”）是政府为保障特困人员基本生活而专项拨付的资金，符合“专款专用”特征，属于法律明确列举的“救济款物”范畴。

2. 监管要求层面

特困供养款由民政部门专项管理，实行“封闭运行、专账核算”，资金用途严格限定于特困人员的生活照料、医疗救助等，不得挪作他用。这种监管模式与特定款物的管理要求完全一致，进一步印证其属性。

3. 法律责任层面

若挪用特困供养款，可能触犯《刑法》第二百七十三条（挪用特定款物罪），处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。这一罪名仅针对特定款物，普通公款挪用则适用其他条款，侧面证明特困供养款的特定属性。

结论：特困供养款在法律性质、监管规则及责任认定上均符合特定款物的定义，挪用或滥用可能承担刑事责任。如有具体案件或地方政策疑问，可进一步提供细节，我将结合实务经验为您分析。