《建设工程价款结算暂行办法》适用于限额以下的项目，但具体适用时需结合合同约定与地方政策，并关注其非强制性的特点。以下从不同角度为您详细分析：
一、从办法的适用范围来看
《建设工程价款结算暂行办法》明确适用于中华人民共和国境内所有建设工程价款结算活动，这包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等各类新建、扩建、改建项目，并未将限额以下的项目排除在外。因此，从办法的适用范围来看，限额以下的项目同样受到该办法的约束。
二、从办法的非强制性特点来看
虽然《建设工程价款结算暂行办法》对建设工程价款结算具有指导意义，并在司法实践中常作为参考，但它并非法律法规，而是部门规范性文件。这意味着，办法中的规定并非强制性要求，发承包双方可以在合同中约定与办法不同的结算方式。因此，对于限额以下的项目，如果发承包双方在合同中明确约定了与办法不同的结算方式，那么应当按照合同约定执行。
三、从实际操作的角度来看
在实际操作中，限额以下的项目往往规模较小、投资较少，可能更加注重结算的效率和灵活性。因此，发承包双方可能会根据项目的实际情况，在合同中约定更加简便、快捷的结算方式。然而，这并不意味着限额以下的项目可以完全忽视《建设工程价款结算暂行办法》的规定。因为办法中的许多原则性规定，如合同优先、及时支付、动态调整等，仍然对保障发承包双方的合法权益具有重要意义。
四、法律建议
明确合同约定：对于限额以下的项目，发承包双方应当在合同中明确约定价款结算的方式、时间、比例等关键条款，以避免后续产生纠纷。
关注地方政策：不同地区可能对建设工程价款结算有具体的实施细则或地方政策，发承包双方应当关注并遵守这些规定。
保留证据资料：无论是限额以上还是限额以下的项目，发承包双方都应当保留好与价款结算相关的证据资料，如签证单、变更单、结算报告等，以备不时之需。
及时咨询专业律师：如果在价款结算过程中遇到纠纷或问题，发承包双方应当及时咨询专业律师，以维护自身的合法权益。