乱扔果皮属于违反城市市容和环境卫生管理规定的违法行为，具体可能构成行政违法，并会受到相应的行政处罚。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律定性
根据《城市市容和环境卫生管理条例》及相关地方性法规，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物被明确列为影响城市市容和环境卫生的行为。这些行为破坏了公共环境的整洁和美观，违反了社会公德和法律法规。
二、行政处罚
处罚依据：
- 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条明确规定，对随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的行为，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款。
- 各地根据实际情况，还制定了具体的地方性法规或规章，对乱扔废弃物的行为设定了更为详细的处罚标准。
处罚种类和幅度：
- 警告：对违法行为人进行口头或书面警告，提醒其注意遵守法律法规。
- 罚款：根据地方性法规或规章的规定，对违法行为人处以一定数额的罚款。例如，某些地区规定对乱扔果皮等废弃物的行为处以2元以上5元以下的罚款。
三、责任主体和程序
责任主体：
- 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位是负责查处乱扔废弃物行为的主体。
查处程序：
- 立案：发现涉嫌乱扔废弃物的违法行为后，相关部门会进行审查并决定是否立案。
- 调查：对立案的案件，指定专人负责调查取证，确保全面、客观地收集证据。
- 审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出处理意见。
- 告知：作出行政处罚决定前，会制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其拟作出的行政处罚事实、理由、依据及结果，并告知其享有陈述、申辩的权利。
- 决定：制作《行政处罚决定书》，并在七日内送达当事人。
- 执行：监督当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定。
四、实际案例与启示
在实际生活中，因乱扔果皮等废弃物而受到行政处罚的案例并不少见。这些案例提醒我们，作为城市的一份子，我们有责任和义务维护公共环境的整洁和美观。乱扔废弃物不仅破坏了城市形象，还可能对他人造成不便或危害。因此，我们应该自觉遵守法律法规，养成良好的卫生习惯，共同营造一个整洁、美丽的城市环境。
温馨提示：如果您或他人因乱扔果皮等废弃物而面临行政处罚，或者您对相关法律法规有疑问，欢迎随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。