恐吓他人若要构成犯罪或受到行政处罚，主要取决于行为的恶劣程度、对社会秩序的影响以及是否造成严重后果。以下从刑事和行政两个层面，为你详细分析恐吓他人需要满足的条件：
一、刑事层面：构成寻衅滋事罪或其他相关犯罪
在我国现行《刑法》中，并没有专门针对恐吓行为的罪名，但恐吓行为若符合特定情节，可能构成寻衅滋事罪或其他相关犯罪。
寻衅滋事罪：
- 根据《刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，构成寻衅滋事罪。这里的“情节恶劣”通常包括多次恐吓、持凶器恐吓、恐吓特定人群（如精神病人、残疾人、老年人、孕妇、未成年人等）、严重影响他人生活或造成其他恶劣社会影响等情形。
- 立案标准：
- 多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的（“多次”一般指三次及以上）。
- 持凶器（如枪支、爆炸物、管制刀具等）恐吓他人，无论是否造成伤害后果。
- 追逐、拦截、辱骂、恐吓特定人群，造成恶劣社会影响的。
- 恐吓行为导致他人无法正常工作、生活、生产、经营，或引起他人精神失常、自杀等严重后果的。
- 恐吓行为造成交通堵塞、公共场所秩序严重混乱等其他恶劣情形的。
其他相关犯罪：
- 如果恐吓行为伴随有非法占有目的，使用恐吓、威胁的方法索取他人财物，数额较大或多次敲诈勒索的，可能构成敲诈勒索罪。
- 在催收高利放贷等产生的非法债务过程中，使用恐吓方法的，也可能构成犯罪。
二、行政层面：违反《治安管理处罚法》
即使恐吓行为不构成犯罪，也可能违反《治安管理处罚法》，受到行政处罚。
- 处罚依据：根据《治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 情节较重的情形：通常包括多次发送恐吓信息、恐吓信息内容恶劣、对特定人群（如弱势群体）进行恐吓等。
法律后果与建议
- 法律后果：构成寻衅滋事罪的，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施该行为的，将处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。构成敲诈勒索罪的，将依据刑法的相关规定追究刑事责任。不构成犯罪的，则可能面临五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，将处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 建议：如果你或他人遇到恐吓行为，应及时向公安机关报案，并提供相关证据，以便公安机关依法处理。同时，建议寻求法律援助，以确保自身权益得到有效保护。
总结来说，恐吓他人是否构成犯罪或受到行政处罚，取决于行为的恶劣程度、对社会秩序的影响以及是否造成严重后果。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。