《中华人民共和国退役军人保障法》不是部门规章，而是由全国人民代表大会常务委员会通过的法律。以下是对此问题的详细解释：
一、法律与部门规章的区别
制定主体：
- 法律是由全国人民代表大会或其常务委员会制定的，具有最高的法律效力。
- 部门规章则是由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
效力层级：
- 法律在效力层级上高于部门规章，部门规章不得与法律相抵触。
- 部门规章主要在其管辖范围内有效，对特定事项进行规范。
二、《中华人民共和国退役军人保障法》的制定与效力
制定主体与程序：
- 《中华人民共和国退役军人保障法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2021年1月1日起施行。
- 这表明该法是由国家最高立法机关制定的，具有法律效力和普遍约束力。
法律内容与目的：
- 该法旨在加强退役军人保障工作，维护退役军人的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。
- 它明确了退役军人的定义、保障原则、安置方式、教育培训、就业创业、抚恤优待及法律责任等，为退役军人提供了全面的法律保障。
三、为何《中华人民共和国退役军人保障法》不是部门规章
- 从制定主体上看，该法是由全国人民代表大会常务委员会制定的，而非国务院各部委或具有行政管理职能的直属机构。
- 从效力层级上看，该法具有最高的法律效力，适用于全国范围内，而部门规章的效力范围则相对有限。
- 从法律内容上看，该法涉及退役军人的全方位保障，包括安置、教育、培训、就业、创业、抚恤优待等多个方面，其内容之广泛、影响之深远，远非部门规章所能比拟。
总结来看，《中华人民共和国退役军人保障法》不是部门规章，而是一部由全国人民代表大会常务委员会制定的法律。如果您对《中华人民共和国退役军人保障法》或其他婚姻家庭、遗产继承、离婚财产纠纷、离婚、涉外婚姻、抚养权等领域的法律问题有疑问，欢迎直接向我咨询。