虚构办事难度多要服务费，是否构成诈骗，需结合具体情况判断，但存在构成诈骗的可能性。以下从不同角度进行分析：
一、构成诈骗的情形
以非法占有为目的：
- 如果行为人虚构办事难度，故意夸大事实，以此为手段骗取他人财物，且主观上具有非法占有的目的，即根本不打算履行承诺的办事义务，那么这种行为很可能构成诈骗罪。
- 例如，某人声称能够通过特殊关系为他人办理某项事务，但实际并无此能力或关系，只是以此为借口骗取服务费，随后挥霍或隐匿财物，这就符合诈骗罪的构成要件。
实施欺骗行为：
- 虚构办事难度本身即是一种欺骗行为，它使对方产生了错误的认识，认为确实存在这样的难度，从而愿意支付更高的服务费。
- 如果这种欺骗行为导致对方基于错误认识而处分了财产（即支付了服务费），且行为人因此获得了财产利益，那么就满足了诈骗罪的客观要件。
数额较大或情节严重：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，或者具有其他严重情节的，才构成诈骗罪。
- 因此，除了具备上述主观和客观要件外，还需要达到一定的数额标准或情节严重程度，才能认定为诈骗罪。
二、不构成诈骗的情形
存在真实办事意图和能力：
- 如果行为人虽然虚构了办事难度，但主观上确实有为对方办事的意图，且实际上也具备相应的能力或正在积极努力办理事务，那么这种行为可能不构成诈骗罪。
- 例如，某人为了促使对方尽快签订合同或支付费用，稍微夸大了办事的难度，但事后确实按照承诺完成了事务，那么这种行为就不应认定为诈骗。
未达到数额较大或情节不严重：
- 如果虚构办事难度多要的服务费数额较小，或者虽然数额较大但情节轻微（如及时退还、未造成严重后果等），那么可能不构成诈骗罪。
- 在这种情况下，行为人可能只承担民事责任，如返还多收的服务费、赔偿损失等。
三、法律建议
对于行为人：
- 应避免虚构办事难度等欺骗行为，诚实守信地履行承诺的办事义务。
- 如果确实存在办事难度或需要额外费用，应与对方充分沟通并达成一致意见，避免产生纠纷。
对于受害方：
- 在支付服务费前，应仔细核实对方的办事能力和信誉情况，避免上当受骗。
- 如果发现对方存在虚构办事难度等欺骗行为，应及时收集证据并报警或寻求法律援助。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。