工程进度款多支付且不按实际支付，主要违反了《中华人民共和国民法典》中关于不当得利的规定，若涉及国家机关工作人员，还可能触犯刑法中的玩忽职守罪。以下是对此问题的详细分析：
一、违反《中华人民共和国民法典》中不当得利的规定
不当得利定义：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百二十二条，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。在工程进度款多支付的情况下，承包方多收的款项即属于不当得利。
发包方的权利：
- 发包方在发现多支付工程款后，有权向承包方主张返还多支付的款项。这是基于民法典中关于不当得利返还的规定。
承包方的义务：
- 承包方在收到发包方主张返还多支付工程款的请求后，应当及时返还。若承包方拒绝返还，发包方可以通过法律途径追讨。
二、可能触犯的刑法规定（针对国家机关工作人员）
玩忽职守罪定义：
- 若涉及国家机关工作人员在工程进度款支付过程中严重不负责任，导致多付工程款并致使公共财产遭受重大损失，则可能触犯刑法中的玩忽职守罪。
法律责任：
- 根据刑法相关规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。对于构成玩忽职守罪的国家机关工作人员，将依法追究刑事责任。
三、实际操作中的建议
加强内部管理：
- 发包方应加强对工程进度款支付的管理，确保支付金额与实际完成工程量相符。可以通过建立严格的审核机制、定期核对账目等方式来防止多支付情况的发生。
及时主张权利：
- 若发现多支付工程款，发包方应及时向承包方主张返还。可以通过书面通知、律师函等方式来明确表达返还要求，并保留相关证据以备法律诉讼之需。
寻求法律帮助：
- 若承包方拒绝返还多支付的工程款，发包方可以寻求法律帮助，通过法律途径来追讨。可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和维权策略。
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