村书记个人一般不是发包方，发包方通常是村集体经济组织或者村民委员会。下面从不同角度进行分析：

1. 从法律定义角度：

   • 根据相关法律规定，农村土地承包的发包方是享有土地所有权的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。村书记作为个人，并不直接等同于这些组织，因此不具备发包方的法律地位。

2. 从实际操作角度：

   • 在农村土地承包过程中，发包方（村集体经济组织或村民委员会）会按照法定程序和民主议定原则，将土地发包给本集体经济组织的农户或个人。村书记可能会参与这一过程，但通常是作为组织者或协调者，而非发包方本身。

3. 从责任承担角度：

   • 如果在土地承包过程中出现纠纷或问题，责任应由发包方（村集体经济组织或村民委员会）承担，而非村书记个人。村书记个人不承担因发包行为产生的法律责任。