集资楼出现问题时，责任承担需根据具体情况分析，可能涉及建设单位、施工单位、设计单位、监理单位以及集资者等多方主体。以下是对此问题的详细分析：

一、民事责任

1. 建设单位与施工单位的责任

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，如果集资楼出现质量问题导致损害，建设单位与施工单位可能需要承担连带责任。这通常发生在建筑物倒塌、塌陷等严重质量问题时，且建设单位与施工单位无法证明不存在质量缺陷的情况下。
   • 举例：若集资楼因施工不当导致墙体开裂，进而引发安全事故，建设单位和施工单位可能需要共同对受害者承担赔偿责任。

2. 其他责任人的责任

   • 除了建设单位和施工单位，设计单位、监理单位等也可能因行为导致集资楼出现问题而承担相应责任。例如，设计单位的设计缺陷或监理单位的监管不力，都可能导致工程质量问题。
   • 举例：若设计单位未按照规范设计，导致集资楼结构不稳定，设计单位可能需要承担相应的法律责任。

3. 集资者的责任

   • 在某些情况下，集资者也可能因自身行为导致集资楼出现问题。例如，集资者未按照约定支付款项，导致施工单位无法按时完成工程，进而影响工程质量。但这种情况相对较少，且通常需要集资者存在明显过错。

二、行政责任

1. 对建设单位的处罚

   • 如果集资楼出现问题是由于建设单位违反相关法律法规导致的，如迫使承包方低于成本竞标、任意压缩合理工期等，建设单位可能面临责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等行政处罚。

2. 对施工单位的处罚

   • 施工单位若存在偷工减料、使用不合格材料、不按照工程设计图纸或施工技术标准施工等行为，导致集资楼出现问题，也将面临相应的行政处罚，包括责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等。

3. 对设计单位、监理单位的处罚

   • 设计单位和监理单位若存在违反规定的行为，如未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计或监理，导致集资楼出现问题，也将受到相应的行政处罚。

三、刑事责任

• 在某些极端情况下，如果集资楼出现问题是由于相关单位或个人违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员将依法追究刑事责任。这包括处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

四、特殊情况下的责任承担

• 集资楼未取得合法手续：如果集资楼未取得合法的建设手续，如规划许可证、施工许可证等，那么相关责任主体（如建设单位、施工单位）可能需要承担更严重的法律责任。
• 集资者之间的纠纷：如果集资楼出现问题是由于集资者之间的纠纷导致的，如资金分配不均、施工方案争议等，那么可能需要通过协商、调解或诉讼等方式解决集资者之间的纠纷。

建议：在面对集资楼出现问题时，建议首先通过专业机构进行质量鉴定，明确问题原因和责任主体。然后，根据具体情况选择合适的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。同时，也可以咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。