施工承包协议在符合法定条件时具有法律效力。以下是对此问题的详细分析：

一、施工承包协议有效的条件

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，一个有效的施工承包协议必须满足以下条件：

1. 行为人具有相应的民事行为能力：

   • 签订施工承包协议的各方，包括施工方和发包方，必须具备独立实施民事法律行为的能力。具体来说，施工企业需持有相应的建筑施工资质，这是其民事行为能力的重要体现。若施工企业缺乏必要资质，协议可能因主体不适格而被认定无效。

2. 意思表示真实：

   • 施工承包协议的签订必须是基于双方的真实意愿，不存在欺诈、胁迫等违背真实意思的情形。例如，若发包方以欺诈手段隐瞒工程隐患，导致施工方在误解下签约，该协议可能被认定为可撤销。

3. 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：

   • 协议内容必须合法合规，不得违反国家法律法规的强制性规定，也不得违背社会公共利益和道德风尚。例如，施工活动必须符合环境保护和安全生产的要求。

二、施工承包协议无效的情况

在某些特定情形下，施工承包协议会被认定无效，主要包括以下几种情况：

1. 承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级：

   • 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条的规定，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，施工承包协议无效。

2. 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义：

   • 这种情况也被称为“挂靠”，即实际施工人没有相应的施工资质，但借用有资质的建筑施工企业的名义签订施工承包协议。这种协议同样无效。

3. 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，某些大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等，必须进行招标。若未经招标程序而直接签订施工承包协议，或者中标无效（如存在串通投标、行贿等违法行为），则该协议无效。

三、施工承包协议的法律约束力及纠纷解决

依法成立的施工承包协议对当事人具有法律约束力。一旦某方违反协议约定，另一方有权依法追究其违约责任。同时，施工承包协议的签订和履行受到国家相关法律法规的严格监督管理。

在签订施工承包协议时，双方应仔细审查协议内容，确保其符合法律法规要求，并在履行过程中严格遵守约定。如遇纠纷，可通过协商、调解或诉讼等途径寻求解决方案。其中，诉讼是解决纠纷的最后手段，若选择诉讼，应准备好起诉状和证据，向有管辖权的法院立案。法院会根据事实和法律作出判决，判决生效后，若对方不履行，可申请强制执行。

建议：在签订施工承包协议前，务必核实承包方的资质条件，确保符合法律法规要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。