针对“未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为是否需要立案”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 明确结论：

   • 是的，未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为，属于违法行为，相关部门有权决定是否立案进行查处。

2. 法律依据与处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。” 这表明，对于此类违法行为，乡、镇人民政府具有明确的执法权，包括责令停止建设、限期改正，以及在逾期不改正的情况下进行拆除。
   • 同时，根据相关实施细则和地方性法规，如《重庆市城乡规划条例》等，对于此类违法行为的查处程序、处罚措施等可能有更具体的规定。这些规定通常包括立案、调查、审查、告知、决定、送达和执行等步骤，确保了执法的公正性和透明度。

3. 立案的必要性：

   • 立案是查处违法建设行为的重要环节。通过立案，相关部门可以正式启动调查程序，收集证据，查明事实，为后续的处罚决定提供依据。
   • 对于未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为，如果情节严重，如影响城乡规划实施、破坏乡村环境等，相关部门通常会决定立案进行查处，以维护城乡规划的严肃性和乡村环境的整洁美观。

4. 后续行动建议：

   • 如果您或他人存在未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为，建议立即停止建设，并主动与乡、镇人民政府或相关部门沟通，了解整改要求，积极配合整改工作。
   • 如果您对相关部门的处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

总结与建议：未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为是违法的，相关部门有权决定是否立案进行查处。建议您或相关当事人严格遵守城乡规划法律法规，确保建设行为合法合规。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。