结论前置：针对您提到的因产权归属村里导致无法办理餐厅营业执照的问题，需分情况处理，核心解决路径包括确认产权合法性、协调产权方出具证明、调整经营场所或通过法律途径解决产权争议。以下是具体分析：

1. 产权合法性审查是前提

• 若超市所在房屋产权确属村集体所有（如宅基地、集体建设用地），需确认该房屋是否具备合法建设手续（如规划许可证、施工许可证）。根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证的建筑可能被认定为违法建设，此类场所无法办理营业执照。
• 建议：向村委会或当地自然资源部门申请调取房屋产权证明及规划文件，确认房屋合法性。若存在违法建设情形，需先通过补办手续或拆除重建解决合规问题。

2. 产权方出具证明是关键

• 即使产权合法，办理营业执照仍需产权方（村集体）出具《场所使用证明》，明确同意将房屋用于餐饮经营。根据《市场主体登记管理条例》第十六条，申请营业执照需提交“住所使用证明”，包括产权证复印件及租赁合同（或无偿使用证明）。
• 建议：
  • 与村委会协商，签订书面租赁合同或无偿使用协议，并要求村委会在协议中明确“同意用于餐饮经营”；
  • 若村委会拒绝配合，可尝试通过村民代表大会表决形成决议，作为补充证明材料。

3. 调整经营场所是备选方案

• 若产权方始终拒绝出具证明，或房屋存在无法克服的合规障碍（如位于住宅楼底层且无法通过“住改商”程序），可考虑更换经营场所。
• 建议：选择产权清晰、符合规划要求的商业用房，重新办理营业执照。需注意，餐饮经营还需满足环保、消防等专项审批要求（如《大气污染防治法》第八十一条对餐饮油烟排放的规定）。

4. 产权争议需通过法律途径解决

• 若您认为对房屋享有合法权益（如长期使用形成事实占有、或与村集体存在口头协议），可依据《民法典》第二百三十五条提起返还原物请求权之诉，或依据第二百三十三条提起物权确认之诉。
• 建议：
  • 收集证据（如缴费凭证、村委会会议记录、证人证言等），证明您对房屋的使用权；
  • 委托律师向法院起诉，要求确认使用权或责令村集体履行协助义务。

5. 行政救济途径

• 若认为市场监管部门拒绝办理营业执照的行为违法（如无合法依据或未履行告知义务），可依据《行政复议法》第九条或《行政诉讼法》第四十六条提起行政复议或行政诉讼。
• 建议：在收到不予受理通知后60日内申请行政复议，或6个月内直接向法院起诉，要求撤销不予受理决定并责令重新办理。

行动建议：优先与村委会沟通，明确拒绝原因并尝试协商；若协商无果，立即委托律师介入，同步启动产权合法性审查及行政救济程序。餐饮经营涉及食品安全、消防等多部门监管，需确保所有环节合规，避免后续经营风险。如有进一步问题，可直接向我咨询。