结论：托人办事没办成，退款还有不到3000元的情况，是否构成诈骗需根据具体情况判断，不能直接断定为诈骗，但可能涉及民事纠纷或合同违约。

一、是否构成诈骗的判断

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：主体要件（一般主体）、主观要件（故意且以非法占有为目的）、客体要件（公私财物所有权）、客观要件（实施了虚构事实或隐瞒真相骗取财物的行为）。

2. 具体分析：

   • 如果托人办事的过程中，对方从一开始就没有打算履行承诺，而是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取你的钱财，且数额达到诈骗罪的立案标准（一般诈骗罪的立案标准为3000元至10000元以上，具体数额因地区而异），则可能构成诈骗罪。
   • 然而，如果对方在接受委托时确实有办事的意图，但由于各种原因（如能力不足、外部因素等）未能办成，且愿意退还部分或全部款项，则更可能构成民事纠纷或合同违约，而非诈骗。

二、民事纠纷或合同违约的处理

1. 民事纠纷：

   • 如果对方未能履行承诺，但愿意退还部分款项，你可以与对方协商解决，要求对方退还剩余款项。
   • 如果协商无果，你可以向法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任，退还剩余款项，并可能要求赔偿因此造成的损失。

2. 合同违约：

   • 如果你们之间有书面合同或口头协议，且对方未能按照约定履行义务，则构成合同违约。
   • 你可以根据合同法的规定，要求对方承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。

三、建议与措施

1. 收集证据：

   • 无论是否构成诈骗，你都应收集相关证据，如转账记录、聊天记录、合同或协议等，以证明你的主张。

2. 协商解决：

   • 尝试与对方协商解决，要求对方退还剩余款项。

3. 法律途径：

   • 如果协商无果，你可以考虑向法院提起民事诉讼或向公安机关报案（如果认为构成诈骗）。
   • 在提起诉讼或报案前，建议咨询专业律师，以了解你的权利和义务，以及可能的法律后果。

四、注意事项

• 在处理此类纠纷时，应保持冷静和理性，避免采取过激行为。
• 法律程序可能较为复杂和耗时，因此需要做好心理准备和耐心。

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