工会经费不能用于发放拖欠工资。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

工会经费的用途与限制

工会经费是工会开展活动、维护职工权益、为职工服务的重要物质基础。根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，工会经费主要用于以下几个方面：

1. 职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。
2. 维权支出：用于维护职工合法权益，如劳动争议调解、法律援助等。
3. 业务支出：包括工会培训、会议、专项业务等支出。
4. 资本性支出：用于工会工程建设、信息设备购置等方面的支出。
5. 事业支出：用于工会所属不独立核算的事业单位的各项支出。
6. 其他支出：包括捐赠、补助等支出。

工会经费的使用必须严格遵守相关法律法规和财务制度，不得挪作他用，特别是不能用于发放拖欠工资。这是因为工会经费的来源和用途都有明确的法律规定，擅自改变其用途可能构成违法行为。

拖欠工资的法律责任与解决途径

拖欠工资是用人单位违反劳动法律法规的行为，用人单位应当承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位拖欠工资的，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资，并可以要求用人单位支付赔偿金。

解决拖欠工资问题的合法途径包括：

1. 与用人单位协商：劳动者可以与用人单位就拖欠工资问题进行协商，寻求解决方案。
2. 向劳动监察部门投诉：劳动者可以向当地劳动监察部门投诉用人单位的拖欠工资行为，劳动监察部门将依法进行调查处理。
3. 申请劳动仲裁：劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资和赔偿金。
4. 提起诉讼：如果劳动者对劳动仲裁结果不服，可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。

工会经费与拖欠工资问题的区分

工会经费和拖欠工资是两个完全不同的问题。工会经费是工会用于开展活动、维护职工权益的物质基础，而拖欠工资是用人单位违反劳动法律法规的行为。工会经费不能用于解决拖欠工资问题，因为这违反了工会经费的使用原则和法律法规。

如果用人单位拖欠工资，劳动者应该通过合法途径来维护自己的权益，而不是寄希望于工会经费。同时，工会也应该积极履行职责，为劳动者提供法律援助和维权服务，帮助劳动者解决拖欠工资等问题。

综上所述，工会经费不能用于发放拖欠工资。如果遇到拖欠工资问题，劳动者应该通过合法途径来维护自己的权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。