普通程序公告期间应当扣除时间，不计入审理期限。这一规定主要基于公告送达的特殊性和保障当事人诉讼权利的考虑。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据

根据《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第九条，明确规定了民事、行政案件公告的期间不计入审理、执行期限。这一规定为公告期间扣除审限提供了明确的法律依据。

二、适用情形与扣除时间

1. 适用情形：

   • 当法院无法通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等常规方式将诉讼文书送达给受送达人时，会采用公告送达。例如，被告下落不明或无法通过其他方式送达诉讼文书的情况下，法院会在相关媒体、法院公告栏等进行公告。

2. 扣除时间：

   • 公告期一般为60日，涉外案件中为3个月。从法院决定进行公告送达之日起，到公告期届满这段时间不计入案件的审理期限。

三、不同类型案件的具体应用

1. 民事案件：

   • 一审中，如果适用普通程序，公告期间不计入审限；但如果适用简易程序，则计入审理期限。
   • 二审案件中，公告期间同样不计入审理期限。

2. 行政案件：

   • 第一审行政案件的审理期限为六个月，特殊情况可报请高级人民法院批准延长最多六个月。公告送达的期间不计入审理期限。
   • 第二审行政案件的审理期限为三个月，并可报请高级人民法院批准延长。公告送达的期间亦不计入审理期限。

四、目的意义

设置公告送达扣除审限的规定，主要是考虑到公告送达方式的特殊性。公告送达需要经过一定时间，且受送达人实际看到公告并知晓诉讼事宜存在不确定性。为保障当事人的诉讼权利，确保法院有足够时间完成审判工作，避免因公告送达的时间影响正常的审限计算，从而维护司法审判的公正性和效率性。

五、实际案例与操作建议

在实际操作中，法院会根据案件的具体情况决定是否采用公告送达，并明确公告的期间。当事人应密切关注公告的发布情况，及时了解诉讼进程，并在公告期届满后积极参与诉讼活动。如果因公告送达导致案件审理时间延长，当事人可以与法院沟通，了解案件进展情况，并咨询律师以获取更专业的法律建议。

总结与建议：

普通程序公告期间应当扣除时间，不计入审理期限。这一规定旨在保障当事人的诉讼权利，确保司法审判的公正性和效率性。如果您在诉讼过程中遇到公告送达的情况，建议密切关注公告的发布情况，并及时咨询律师以获取更专业的法律建议。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。