违建处理中，应当先立案调查，再认定是否为违建。以下是详细的分析和说明：
一、违建处理的法定流程
根据《行政处罚法》及相关规定，违建的处理需要遵循严格的法定程序。这一程序主要包括以下几个步骤：
立案调查：
- 执法人员（如乡镇城管、国土所等）会上门进行调查，出示证件，并做笔录询问相关情况，如房屋的建造时间、是否办理了相关手续等。
- 执法人员还会进行拍照、测量，并调取土地规划资料，以确定房屋是否确实属于违建（例如是否建在耕地上、是否未办理规划许可证等）。
- 这一步骤是违建认定的前提，没有立案调查，就不能直接认定房屋为违建。
发出告知书：
- 如果调查后认定房屋为违建，执法部门会发出《行政处罚告知书》，明确告知当事人违反了哪条法律（如《城乡规划法》第六十四条），并要求当事人在一定期限内自行拆除。
- 告知书上还会注明当事人享有申辩权，可以在规定时间内去说明情况（例如房屋是老宅基地翻建的，村里以前说不用手续等）。
作出限期拆除决定：
- 如果当事人申辩后，执法部门仍然认为房屋为违建，会发出《限期拆除决定书》，要求当事人在规定期限内拆除房屋。
- 如果当事人不服，可以在规定期限内申请复议或起诉。
二、先立案后认定的必要性
保障当事人权益：
- 先立案调查可以确保执法部门在认定违建前，充分了解房屋的情况和当事人的意见，避免误判和滥用职权。
- 当事人也有机会在调查过程中提供证据和说明情况，维护自己的合法权益。
符合法定程序：
- 根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。
- 先立案后认定是符合这一法定程序的必要步骤。
三、实际案例中的注意事项
- 在实际案例中，有些村干部或执法人员可能会口头通知当事人房屋为违建，并要求限期拆除。然而，这种口头通知并不具有法律效力。
- 如果当事人没有收到书面的《行政处罚告知书》和《限期拆除决定书》，或者执法部门没有给予足够的申辩和维权时间，那么这种处理程序就是不合法的。
- 当事人有权拒绝这种不合法的处理要求，并可以通过法律途径维护自己的权益。
四、建议与提醒
- 保留证据：如果当事人认为自己的房屋被错误地认定为违建，应当保留好相关证据（如录音、拆房视频等），以便在后续维权过程中使用。
- 及时咨询：如果当事人对违建认定或处理程序有疑问，应当及时咨询专业律师，以便得到准确的法律指导和帮助。
如果有任何关于违建或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供详细的法律解释和建议。