违建认定与处理流程中，是先立案调查，再作出后续处理决定，而非直接立案或跳过调查程序。以下从法律程序和实际操作角度详细说明：
一、法律程序要求：先立案，后调查取证
根据《行政处罚法》第五十四条及违建处理相关实务规范，行政机关认定违建需严格遵循以下步骤：
- 立案：执法部门（如乡镇城管、国土所）发现疑似违建后，需正式立案，启动调查程序。此时会明确调查对象、范围及目的。
- 调查取证：立案后，执法人员需上门调查，包括但不限于：
- 出示证件并制作笔录，询问房屋建设时间、手续情况；
- 拍照、测量房屋面积及位置；
- 调取土地规划资料，核实是否违反规划（如建在耕地上、未办理规划许可证）。
若未经过调查取证，仅口头认定违建或直接张贴“限期拆除”通知，程序违法，当事人可拒绝认可。
二、调查后的处理流程
调查完成后，根据结果分两种情况处理：
- 认定违建：执法部门需向当事人发送《行政处罚告知书》，明确：
- 违反的法律条款（如《城乡规划法》第六十四条）；
- 要求限期自行拆除；
- 告知当事人享有陈述、申辩权（通常为3日内）。
若当事人提出合理申辩（如“老宅基地翻建，村里曾表示无需手续”），执法部门需复核并回应。
- 未认定违建：调查后若房屋手续齐全或符合规划，则终止程序，无需进一步处理。
三、当事人维权路径
若对违建认定或处理决定不服，当事人可通过以下方式维权：
- 行政复议：收到《限期拆除决定书》后60日内，向作出决定的部门的上一级机关申请复议（如乡城管作出的决定，向县司法局申请）。
- 行政诉讼：收到决定书后6个月内，向法院提起诉讼，主张执法部门认定错误。
逾期未行动的，执法部门可能申请法院强制拆除。
四、两种违法拆除情形需警惕
- 口头通知无效：村干部或执法人员仅口头要求拆除，未发送书面《行政处罚告知书》或《限期拆除决定书》，直接动手拆除的，属于违法。当事人可要求赔偿。
- 未给足维权时间：刚发送决定书即拆除，未留足复议、起诉期限的，亦属违法。
遇到此类情形，保留录音、拆房视频等证据，及时维权可获赔偿。
实务建议
- 被认定违建时，先核实程序合法性：检查是否经过立案调查、是否给予申辩机会、手续是否齐全。程序不合法的，可依法主张权利。
- 保留关键证据：如执法人员证件、笔录、照片、规划资料、告知书及决定书等，以备后续维权。
- 及时咨询专业律师：若对程序或结果有疑问，可进一步向我咨询，我会结合具体案情提供法律意见。
总结：违建处理需严格遵循“立案→调查取证→告知申辩→作出决定”的流程，任何跳过或颠倒步骤的行为均违法。当事人应关注程序合法性，及时维权。