关于开发商或供水公司更换水表是否合法的问题，这主要取决于更换水表的具体过程、是否遵循了相关法律法规以及是否侵犯了消费者的合法权益。以下是对此问题的详细分析：
一、更换水表的合法性基础
法律法规依据：
- 根据《饮用冷水水表检定规程》，小于等于DN25口径的水表，使用期限不得超过6年，因此需定期进行轮换。这是更换水表的一个合法依据。
- 同时，《中华人民共和国计量法》及相关实施细则对水表的检定、使用和管理有明确规定，要求水表必须经过强制检定合格后才能使用。
消费者权益保护：
- 更换水表时，必须尊重消费者的意愿，不得违背消费者意愿强行更换或搭售其他商品。
- 更换水表前，应通过合理方式通知消费者，确保消费者知情并同意。
二、更换水表可能存在的违法行为
未经消费者同意擅自更换：
- 如案例中柳城县广汇供水有限公司在未通知小区业主的情况下擅自更换水表，这侵犯了消费者的知情权和选择权，属于违法行为。
更换后未进行强制检定：
- 如南平市市场监管局曝光的案例中，水务公司更换水表后未进行强制检定，这违反了《中华人民共和国计量法》的相关规定，也是违法的。
以更换水表为条件附加不合理要求：
- 如要求消费者缴清更换水表费用才可办理其他手续（如水表过户），这可能构成违背消费者意愿搭售商品或附加不合理条件的行为，也是违法的。
三、如何判断更换水表是否合法
查看通知与同意情况：
- 消费者应确认更换水表前是否收到了合理的通知，并是否同意了更换。
检查水表检定情况：
- 消费者可以要求查看新水表的检定证书或铅封，确认水表是否经过了强制检定合格。
了解更换原因与费用：
- 消费者应了解更换水表的具体原因（如水表到期、损坏等）以及是否需要承担费用。如果更换是出于水表到期或损坏等合理原因，且费用合理，则更可能是合法的。
四、建议与维权途径
- 如果消费者认为更换水表的行为违法或侵犯了自己的权益，可以向当地市场监管部门或消费者协会进行投诉和举报。
- 在投诉时，消费者应提供相关证据（如通知、检定证书、费用收据等）以支持自己的主张。
综上所述，开发商或供水公司更换水表是否合法取决于更换过程是否遵循了相关法律法规、是否尊重了消费者的意愿以及是否侵犯了消费者的合法权益。消费者在面对更换水表的情况时，应保持警惕并了解自己的权益和维权途径。