环评批复没有出来先动工是违法的。以下从法律条款、违法后果及实际案例三个角度进行详细分析：
一、法律条款明确禁止未批先建
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”这一条款直接规定了环评批复是开工建设的前提条件，未获得批复即开工属于违法行为。
二、违法后果严重，包括行政处罚与责任追究
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”
- 同时，《建设项目环境保护管理条例》也规定了类似的处罚措施，包括责令停止建设、限期恢复原状，并可处以罚款。
责任追究：
- 除了行政处罚外，违法开工还可能导致对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政处分，甚至可能引发刑事责任（如构成污染环境罪等）。
三、实际案例警示未批先建的风险
以绍兴市生态环境局嵊州分局处理的某电器有限公司为例，该公司塑封电机建设项目未办理相关环保审批手续即已建设完成并投入生产。执法人员依据相关法律法规，对该公司处以了罚款，并对公司法定代表人也处以了罚款。这一案例充分说明了未批先建的违法性和可能面临的严重法律后果。
建议与提醒
- 严格遵守法律法规：建设单位在开工建设前，必须依法报批环境影响评价文件，并获得审批部门的批准。
- 加强内部管理：建设单位应建立健全内部管理制度，确保项目开工前完成所有必要的环保审批手续。
- 及时咨询与沟通：在项目推进过程中，如遇到环保审批方面的疑问或困难，应及时与环保部门沟通咨询，避免因不了解规定而违法。
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