结论前置：针对您做网络代拍但还没开始做，商家却不退钱的情况，您可以根据以下不同情形采取相应的法律措施。
一、合同性质及效力分析
若存在书面或口头合同：
- 首先，需要审查合同中关于退款的具体条款。如果合同中明确规定了未开始服务时的退款政策，那么商家应当按照合同约定执行。
- 若合同未明确约定退款政策，但根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在此情况下，您有权要求商家退款，因为商家未提供服务即构成违约。
若不存在合同或合同不明确：
- 即使没有书面合同，如果双方之间存在事实上的服务合同关系（如通过聊天记录、转账记录等证明），您仍然可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，主张商家退款。
- 若既无书面合同也无其他证据证明合同关系，您可能需要通过其他途径（如协商、投诉等）来尝试解决问题。
二、法律措施及建议
与商家协商：
- 您可以首先尝试与商家进行友好协商，说明情况并要求退款。在协商过程中，保持冷静和理性，明确表达自己的诉求和理由。
向平台投诉：
- 如果您是通过某个网络平台与商家进行交易的，可以向该平台投诉商家的行为。平台通常会设有投诉机制，用于处理此类纠纷。
寻求消费者协会帮助：
- 您可以向当地的消费者协会投诉，寻求其帮助和支持。消费者协会可能会介入调解，促使商家退款。
提起民事诉讼：
- 如果以上途径均无法解决问题，您可以考虑向法院提起民事诉讼。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明商家未提供服务且拒绝退款的事实。法院将根据事实和法律规定作出判决。
三、注意事项及风险提示
保留证据：
- 在整个过程中，务必保留好与商家的聊天记录、转账记录、合同等证据。这些证据将在后续协商、投诉或诉讼中起到关键作用。
注意诉讼时效：
- 如果您决定提起民事诉讼，需要注意诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，您需要在知道或应当知道权利受到损害之日起三年内提起诉讼。
理性维权：
- 在维权过程中，保持理性和冷静至关重要。避免采取过激行为或言语攻击商家，以免加剧矛盾或引发不必要的法律纠纷。
针对您的情况，我建议您首先尝试与商家协商退款。如果协商无果，可以考虑向平台投诉或寻求消费者协会的帮助。如果问题仍然无法解决，您可以考虑提起民事诉讼来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。