无竣工图和工程量签证等结算资料就付清工程款，违反了《民法典》中关于合同义务履行的规定。

一. 案情分析

在工程款支付过程中，竣工图和工程量签证等结算资料是确保工程款支付准确性和合理性的重要依据。这些资料能够清晰反映工程的实际完成情况，是发包人支付工程款的基础。如果发包人在未收到这些必要结算资料的情况下就付清工程款，可能会面临一系列的法律风险和合规问题。

二. 法律规定与合同条款

1. 合同义务

   • 根据《民法典》第四百六十五条（原《合同法》第八条），依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
   • 在建设工程合同中，承包人的主合同义务是完成工程建设并交付质量合格的工程，而发包人的主合同义务则是按照合同约定支付工程款。同时，承包人还负有提供竣工资料和竣工图等从合同义务，以便发包人进行工程结算。

2. 工程款支付条件

   • 通常情况下，工程款支付应当基于承包人提交的竣工结算资料，包括竣工图、工程量签证等。这些资料是发包人审核工程款支付金额的重要依据。
   • 如果合同中有明确规定工程款支付需要基于特定的结算资料，那么发包人未收到这些资料就支付工程款，则可能构成对合同条款的违反。

三. 法律风险

1. 合同违约

   • 发包人未按照合同约定，在收到竣工图和工程量签证等结算资料前就付清工程款，可能构成对合同条款的违反，进而承担违约责任。

2. 工程款支付错误

   • 缺乏必要的结算资料，发包人可能难以准确判断工程的实际完成情况和应付工程款金额，从而导致工程款支付错误。如果实际应付工程款金额高于已支付金额，发包人可能面临额外的支付义务。

3. 争议解决困难

   • 在未收到竣工图和工程量签证等结算资料的情况下，如果双方因工程款支付问题发生争议，发包人可能难以提供充分的证据证明其支付工程款的合理性和准确性，从而增加争议解决的难度。

四. 建议

1. 严格履行合同义务

   • 发包人应当严格按照合同约定履行支付工程款的义务，并确保在支付前收到承包人提交的竣工图和工程量签证等必要的结算资料。

2. 加强合同管理

   • 在合同签订阶段，双方应当明确约定工程款支付的条件和程序，确保合同条款的清晰性和可操作性。同时，在合同履行过程中，双方应当加强沟通和协作，共同确保合同的顺利履行。

3. 及时收集证据

   • 如果双方因工程款支付问题发生争议，发包人应当及时收集并保存相关证据，以便在争议解决过程中证明其支付工程款的合理性和准确性。

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