工程中标通知书没有下来，一般不可以随意弃标。以下从不同角度为你详细分析：
法律层面
根据《招标投标法》及相关实施条例，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。一旦招标人确定中标人，即便中标通知书尚未正式下达（但通常招标人会通过电话、邮件等方式先行通知），中标关系实际上已经成立。若此时中标人无正当理由弃标，需承担法律责任，具体包括：
- 投标保证金不予退还：这是最直接的处罚措施，旨在约束中标人履行义务。
- 赔偿损失：若投标保证金不足以覆盖招标人因弃标产生的实际损失（如重新招标成本、工期延误损失等），中标人需补足差额。
- 行政处罚与信誉损害：情节严重的，中标人可能被取消一定期限内参与依法必须招标项目的投标资格，并予以公告。这将对企业的市场信誉和后续投标造成严重影响。
特殊情况
若因不可抗力（如自然灾害、政策突变等）或招标人过错导致无法履约，中标人可能免除部分责任，但需及时通知招标人并提供证明。例如：
- 招标人未及时发出中标通知书：若招标人仅电话通知中标人领取，但未通过邮政寄送、快递或直接送达等方式正式发出中标通知书，中标人可能以“未收到”为由弃标，并要求返还投标保证金。但这种情况需严格证明招标人未履行法定通知义务。
- 合同条款显失公平：若招标文件或合同条款存在重大瑕疵（如条款违法、显失公平等），中标人可能通过法律途径主张合同无效或撤销，但需谨慎操作，避免被认定为恶意弃标。
实务建议
- 谨慎评估弃标后果：弃标不仅可能面临经济赔偿，还会对企业信誉造成极大损害。在后续参与其他项目投标时，招标人很可能会因为此次弃标记录而拒绝。
- 及时沟通与协商：若确实无法履约，建议中标人第一时间与招标人沟通，说明原因并协商解决方案（如推荐替代单位、分担损失等），以减少法律风险。
- 保留证据：无论是否弃标，中标人均应保留与招标相关的所有证据（如招标文件、投标文件、沟通记录等），以备不时之需。
总结：工程中标后，弃标需承担法律责任，除非存在不可抗力或招标人过错等特殊情况。建议中标人在做出决定前，充分评估法律后果，并与招标人积极协商。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。