在向律师协会投诉时，通常需要提交委托合同作为证据之一，但并非在所有情况下都必须提交，这取决于具体的投诉内容和要求。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 投诉内容与委托合同的关系

• 若投诉涉及律师的代理行为：例如，律师在代理过程中存在不尽责、违规收案收费、虚假承诺等行为，那么委托合同就是证明律师与投诉人之间存在代理关系的重要证据。在这种情况下，提交委托合同是必要的，因为它能明确律师的代理范围和责任。
• 若投诉不涉及代理行为：例如，投诉的是律师的个人行为（如违反会见规则、向司法机关提供虚假证据等），且这些行为与代理合同无直接关联，那么可能不需要提交委托合同。但即便如此，提交其他相关证据（如聊天记录、录音录像等）以证明投诉事实的真实性仍然是必要的。

2. 律师协会投诉的要求

• 投诉材料的完整性：律师协会在受理投诉时，通常会要求投诉人提交完整的投诉材料，包括投诉书、相关证据等。委托合同作为证明代理关系的重要证据，往往会被要求提交。
• 投诉流程的规范性：为了确保投诉流程的规范性和公正性，律师协会可能会制定详细的投诉指南，明确要求投诉人提交哪些材料。在这种情况下，投诉人应遵循指南的要求，提交包括委托合同在内的所有必要材料。

3. 不提交委托合同的可能后果

• 投诉可能不被受理：如果投诉人未按照律师协会的要求提交委托合同，且该合同是证明投诉事实的关键证据，那么投诉可能因证据不足而不被受理。
• 影响投诉的处理效率：即使投诉被受理，如果缺乏委托合同等关键证据，律师协会在调查和处理投诉时可能会面临更多困难，从而影响处理效率。

4. 建议与注意事项

• 提前了解投诉要求：在向律师协会投诉前，投诉人应提前了解投诉的具体要求和流程，包括需要提交哪些材料。
• 尽可能提交完整证据：为了确保投诉的成功率和处理效率，投诉人应尽可能提交完整的证据材料，包括委托合同、聊天记录、录音录像等。
• 咨询专业律师：如果投诉人对投诉流程或材料提交有疑问，可以咨询专业律师以获取更详细的指导和帮助，当然，你也可以直接向我咨询，我擅长婚姻家庭和合同纠纷领域。

总结来看，虽然并非在所有向律师协会的投诉中都必须提交委托合同，但在涉及律师代理行为的投诉中，委托合同通常是证明代理关系和投诉事实的重要证据。因此，投诉人应根据具体情况和律师协会的要求，合理判断是否需要提交委托合同，并尽可能提交完整的证据材料以支持投诉。