政府外包环卫项目是可以使用劳务工人的，但需严格遵守相关法律法规，确保劳务工人的合法权益得到保障。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律合规性角度

• 劳务派遣的合法性：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳务派遣作为一种用工形式，在符合法定条件的情况下是合法的。政府外包环卫项目时，若选择通过劳务派遣方式使用劳务工人，需确保派遣单位具备合法资质，且与劳务工人签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。
• 劳务外包的合法性：除了劳务派遣，政府还可以选择将环卫项目整体外包给具有相应资质的企业或组织，由这些企业或组织自行招聘和管理劳务工人。这种情况下，政府作为发包方，需确保承包方具备合法经营资格，并监督其依法用工。

2. 劳务工人权益保障角度

• 劳动合同签订：无论采用劳务派遣还是劳务外包方式，都应确保劳务工人与用人单位（派遣单位或承包方）签订书面劳动合同，明确工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等关键条款。
• 工资支付与社保缴纳：用人单位应按时足额支付劳务工人的工资，并依法为其缴纳社会保险费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。这是保障劳务工人基本生活需求和应对风险的重要措施。
• 劳动条件与安全保障：政府作为发包方或监管方，应督促用人单位为劳务工人提供符合国家标准的劳动条件和安全保障措施，确保其在工作过程中的人身安全和健康。

3. 实际操作与监管角度

• 选择合规合作伙伴：政府在选择劳务派遣单位或环卫项目承包方时，应进行严格的资质审查和信誉评估，确保其具备合法经营资格和良好的用工记录。
• 加强监管与检查：政府应建立健全对劳务派遣和劳务外包的监管机制，定期对用人单位进行用工检查，确保其依法用工、保障劳务工人权益。对于发现的违法行为，应及时予以纠正并依法处罚。
• 建立纠纷解决机制：政府应推动建立劳务纠纷解决机制，为劳务工人提供便捷的维权渠道。当劳务工人与用人单位发生纠纷时，能够及时得到调解和处理，维护其合法权益。

4. 潜在风险与防范

• 法律风险：若政府或用人单位在劳务用工过程中违反相关法律法规，可能面临法律诉讼和行政处罚等风险。因此，必须严格遵守法律法规，确保用工行为的合法性。
• 社会风险：若劳务工人的权益得不到保障，可能引发社会不满和不稳定因素。政府应高度重视劳务工人的权益保障问题，积极采取措施加以解决。

总结与建议：

政府外包环卫项目时可以使用劳务工人，但必须严格遵守相关法律法规，确保劳务工人的合法权益得到保障。政府应选择合规的合作伙伴、加强监管与检查、建立纠纷解决机制，并防范潜在的法律风险和社会风险。若您在政府外包环卫项目或劳务用工方面遇到具体法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。