诈骗两万块钱失业金，即使认罪态度好且主动退款，也并不意味着一定不会被起诉。是否起诉取决于具体案件的事实、证据以及犯罪嫌疑人的各种情节，包括退钱的时机、悔罪态度、社会危害程度等。以下从不同角度为您详细分析：
一、诈骗罪及量刑标准
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的（一般指3千元至1万元以上），处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。在您提到的案例中，诈骗两万块钱失业金，已经达到了“数额较大”的标准。
二、退钱与起诉的关系
公诉性质：诈骗罪属于公诉案件，由公安机关管辖，经侦查终结后移送检察院审查起诉，再由法院审判。这意味着，即使犯罪嫌疑人主动退款，也不能直接决定是否起诉，而是需要由司法机关根据案件情况来决定。
退钱的意义：退钱属于法律意义上的退赃、退赔，是量刑的考虑因素之一，而非定罪条件。退还受害人钱财表明认罪态度良好，可以依法从轻、减轻处罚，但并不能抵销刑罚。也就是说，退钱可能有助于减轻处罚，但并不能确保免于起诉。
三、可能不起诉或免予刑事处罚的情况
情节显著轻微：如果诈骗行为情节显著轻微且危害不大，不认为是犯罪，检察院可作出不起诉决定。这通常适用于初犯、急需资金且短时间内主动退钱并获得被害人谅解的情形。但这种情况较为罕见，需要具体案件具体分析。
犯罪情节轻微：依据《刑事诉讼法》的相关规定，对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或免除刑罚的，人民检察院可作出不起诉决定。例如，从犯积极退赃退赔、认罪认罚的情况。但同样，这需要具体案件具体分析，不能一概而论。
证据不足：如果二次补充侦查后证据仍然不足，不符合起诉条件的，检察院应作出不起诉决定。但这种情况与退钱无关，而是取决于证据的收集情况。
特定情形下的不起诉或免刑：根据相关司法解释，如果诈骗公私财物虽达“数额较大”标准，但具有法定从宽处罚情节、一审宣判前全部退赃退赔、未参与分赃或获赃较少且不是主犯、获得被害人谅解等情形，且行为人认罪、悔罪，可以根据相关规定不起诉或者免予刑事处罚。但这种情况需要同时满足多个条件，且最终决定权在司法机关。
四、通常会起诉的情况
如果诈骗行为达到了诈骗罪的立案追诉标准，且不存在上述法定不起诉或酌定不起诉的情形，检察院一般会依法提起公诉。即使犯罪嫌疑人退钱，也只是作为从轻处罚的情节考虑，不影响其行为构成犯罪的认定。
五、建议与提醒
积极配合调查：如果涉嫌诈骗，应积极配合公安机关的调查，如实陈述事实，争取从轻处理。
主动退赃退赔：在可能的情况下，主动退还受害人钱财，表明认罪态度良好，有助于争取从轻或减轻处罚。
寻求法律帮助：在整个过程中，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
最后需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，是否起诉以及最终的处罚结果都需要由司法机关根据案件事实、证据以及相关法律规定来综合判断。因此，如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师，以便得到更具体、更准确的法律建议。